兩大電網(wǎng)預(yù)計(jì)今年降電費(fèi)超千億元

為企業(yè)減負(fù)降本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)兩大電網(wǎng)公司宣布全年總量超千億元的降電費(fèi)舉措。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月22日作政府工作報(bào)告時(shí)提出“降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底”后，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司相繼表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行政府工作報(bào)告要求，按照國(guó)家發(fā)改委有關(guān)政策規(guī)定全面落實(shí)落地。

國(guó)家電網(wǎng)表示，預(yù)計(jì)全年減免電費(fèi)約926億元，包括減免大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)全年631億元，減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%，將惠及電力客戶(hù)超過(guò)40萬(wàn)戶(hù)；減免一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)全年295億元，減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%，將惠及電力客戶(hù)超過(guò)4200萬(wàn)戶(hù)。南方電網(wǎng)表示，預(yù)計(jì)全年降低用戶(hù)用電成本約200億元，惠及電力客戶(hù)超過(guò)760萬(wàn)戶(hù)。

國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司誕生于2002年電力體制改革中的“廠網(wǎng)分開(kāi)”，在重組國(guó)有電力資產(chǎn)過(guò)程中，原國(guó)家電力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)重組后成立了國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)誕生了經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)的南方電網(wǎng)公司。據(jù)官網(wǎng)數(shù)據(jù)，國(guó)家電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），覆蓋國(guó)土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過(guò)11億人，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。南方電網(wǎng)覆蓋前述五省區(qū)，并與香港、澳門(mén)地區(qū)以及東南亞國(guó)家的電網(wǎng)相聯(lián)，供電面積100萬(wàn)平方公里，供電人口2.54億人。

2018、2019年的政府工作報(bào)告連續(xù)提出降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的量化指標(biāo)。按照業(yè)內(nèi)此前預(yù)期，今年全國(guó)兩會(huì)將繼續(xù)出臺(tái)制造業(yè)降電價(jià)政策。

但新冠肺炎疫情的爆發(fā)，直接導(dǎo)致降低企業(yè)用電成本的政策提前出臺(tái)：國(guó)家發(fā)改委今年2月發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶(hù)外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶(hù)（含已參與市場(chǎng)交易用戶(hù)）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶(hù)電價(jià)水平的95%結(jié)算。通知還決定，進(jìn)一步明確支持性?xún)刹恐齐妰r(jià)政策執(zhí)行時(shí)間。將2月7日出臺(tái)的支持性?xún)刹恐齐妰r(jià)政策，執(zhí)行至6月30日。

5月22日政府工作報(bào)告中提及的“降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底”，意味著這項(xiàng)“電費(fèi)降5%”的階段性政策將延續(xù)執(zhí)行。

降費(fèi)空間何來(lái)？?jī)纱箅娋W(wǎng)今年2月均明確表示階段性減免電費(fèi)是“自掏腰包”，比如國(guó)家電網(wǎng)稱(chēng)，“階段性降低用電成本政策涉及的所有減免電費(fèi)，不向發(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導(dǎo)，不向代收的政府性基金分?jǐn)偂?rdquo;

國(guó)金證券研究所環(huán)保公用團(tuán)隊(duì)當(dāng)時(shí)在報(bào)告中分析稱(chēng)，之所以由兩家電網(wǎng)承擔(dān)階段性降低用電成本的任務(wù)，主要原因是由于電網(wǎng)具有結(jié)算功能，其成本可在輸配電價(jià)監(jiān)審周期內(nèi)收回，影響的只是其現(xiàn)金回收時(shí)間與周期。因此，相比發(fā)電企業(yè)和基金減免后無(wú)法增加的特性，更適合由電網(wǎng)在特殊時(shí)期承擔(dān)降價(jià)任務(wù)，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

受疫情下電力“量?jī)r(jià)齊跌”影響，兩大電網(wǎng)公司的一季度業(yè)績(jī)出現(xiàn)不同程度的大幅下滑，經(jīng)營(yíng)區(qū)域更廣的國(guó)家電網(wǎng)公司受疫情沖擊更大。財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，國(guó)家電網(wǎng)公司一季度營(yíng)業(yè)收入同比下滑8.85%，凈利潤(rùn)同比下降106%，出現(xiàn)9.255億元的凈虧損（其中歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為-9.44億元，少數(shù)股東損益1840.91萬(wàn)元）。南方電網(wǎng)公司一季度營(yíng)業(yè)收入同比降低約10%，凈利潤(rùn)同比下滑81.3%至約8.27億元（其中歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)約4.52億元）。

隨著用電量回升，國(guó)家電網(wǎng)業(yè)績(jī)有所增長(zhǎng)。該公司官方消息稱(chēng)，今年1-4月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額15.6億元、凈利潤(rùn)0.5億元，扭轉(zhuǎn)了一季度凈利潤(rùn)虧損局面。