國家油氣管網(wǎng)公司第一家子公司注冊(cè)成立

3月20日，有業(yè)內(nèi)知情人士對(duì)界面新聞表示，成立三月有余的國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（下稱國家油氣管網(wǎng)公司）注冊(cè)了第一家子公司。目前，該公司辦公樓正在裝修中，因疫情影響暫時(shí)不知何時(shí)裝修完工。

界面新聞查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲悉，北京燕祉商務(wù)服務(wù)有限公司（下稱燕祉商務(wù)）注冊(cè)成立于3月18日，由國家油氣管網(wǎng)公司100%持股，注冊(cè)資本為1000萬元。

該公司法定代表人李蕩，曾為中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（下稱中石油）辦公廳副主任。2019年3月，李蕩曾陪同時(shí)任中石油總經(jīng)理、黨組副書記張偉赴川南頁巖氣現(xiàn)場和駐川石油石化企業(yè)調(diào)研。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，燕祉商務(wù)公司經(jīng)營范圍包括會(huì)議服務(wù)、物業(yè)管理、餐飲管理、清潔服務(wù)、園林綠化管理、出租商業(yè)用房；理發(fā)、住宿等。

該公司地址位于北京市朝陽區(qū)東土城路5號(hào)A座3層06室，與國家油氣管網(wǎng)公司處于同一注冊(cè)地。

“這相當(dāng)于國家油氣管網(wǎng)公司的物業(yè)公司，專門負(fù)責(zé)后勤保障。”中國社會(huì)科學(xué)院研究生院國際能源安全研究中心研究員姜勇表示，這既可視為“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，又可以視為有益于國家油氣管網(wǎng)公司的安全運(yùn)營。

去年12月9日，國家油氣管網(wǎng)公司正式成立，注冊(cè)資本200億元，目前由國務(wù)院國資委100%持股。法定代表人及公司董事長為張偉。公司地址位于北京市朝陽區(qū)東土城路5號(hào)A座6層08-10室。

上述知情人士對(duì)界面新聞表示，東土城路5號(hào)院數(shù)棟大樓全部由國家油氣管網(wǎng)公司租用。

國家油氣管網(wǎng)公司成立，標(biāo)志國內(nèi)石油天然氣體制改革邁出了關(guān)鍵一步，但也是萬里長征的第一步。

截至目前，國家油氣管網(wǎng)公司仍處于資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)階段，尚未進(jìn)行主營業(yè)務(wù)的運(yùn)營。

有業(yè)內(nèi)人士曾對(duì)界面新聞表示，國家油氣管網(wǎng)的資產(chǎn)和人員劃轉(zhuǎn)評(píng)估要到今年下半年，資產(chǎn)評(píng)估高達(dá)5000億元。

界面新聞曾獲悉，國家油氣管網(wǎng)公司業(yè)務(wù)板塊劃分為三個(gè)事業(yè)部和四個(gè)本部，分別為原油事業(yè)部、天然氣事業(yè)部和成品油事業(yè)部，以及生產(chǎn)運(yùn)行指揮本部、科技研發(fā)本部、工程建設(shè)本部和管道完整性本部。均為正局級(jí)單位。

國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員劉滿平曾撰文表示，國家油氣管網(wǎng)公司成立后，面臨諸多挑戰(zhàn)，其中之一就是管網(wǎng)建設(shè)的壓力從原來的多家企業(yè)轉(zhuǎn)移到單一企業(yè)上來。

“作為獨(dú)立存在的主體，如果管輸費(fèi)定得過低，對(duì)于資產(chǎn)所有者和第三方運(yùn)營公司而言，經(jīng)營壓力過大，管網(wǎng)建設(shè)資金得不到保障；如果定得過高，又不利于下游天然氣的消費(fèi)，改革成效勢(shì)必令人存疑。”劉滿平稱。

收取管輸費(fèi)是國家油氣管網(wǎng)公司最主要的盈利模式。

2016年，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定，準(zhǔn)許收益率按管道負(fù)荷率不低于75%、取得稅后全投資收益率8%的原則確定。

中商產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，管輸準(zhǔn)許收益率定為8%，高于長期國債利率3-4個(gè)百分點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)各方面投資天然氣管道建設(shè)的積極性，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，由于下游用戶承受能力有限，準(zhǔn)許收益率也不宜過高。