江蘇：全力推動經(jīng)濟循環(huán)暢通

一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，這是近一段時期江蘇省的工作重心。不久前，江蘇省發(fā)布12個方面50條政策措施，在做好疫情防控工作的前提下，推動全省經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。如今，江蘇省疫情防控形勢持續(xù)向好，企業(yè)正在快速有序復(fù)工，社會生活逐步進入正常軌道。

筑牢“前沿防線”

為保障疫情防控切實到位，讓每一位病患得到及時有效救治，江蘇進一步壓縮非重點支出，大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金。江蘇省財政廳副廳長李建平介紹，對于確診患者發(fā)生醫(yī)療費用的個人負(fù)擔(dān)部分，在中央財政補助60%的基礎(chǔ)上，省級財政再對市縣補助20%，市縣僅需負(fù)擔(dān)20%，對于困難市縣疫情防控工作相關(guān)費用，省財政還將視情況給予適當(dāng)補助。“我們將確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。”李建平說。

日前，蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)安監(jiān)與環(huán)境執(zhí)法大隊對蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院（總院）、新世紀(jì)兒童醫(yī)院、星浦醫(yī)院等多家醫(yī)療機構(gòu)進行專項檢查。執(zhí)法人員對醫(yī)院醫(yī)療廢物的收集、貯存、處置以及醫(yī)療廢水處理的各環(huán)節(jié)進行了仔細(xì)排查和現(xiàn)場指導(dǎo)。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是疫情防控阻擊戰(zhàn)的前沿主陣地，在接收救治大量感染者的同時，產(chǎn)生的污水和醫(yī)療廢物量也隨之倍增。為此，江蘇省生態(tài)環(huán)境部門牢牢守住“最后一道疫情防線”，1月23日起連續(xù)發(fā)文，從規(guī)范執(zhí)法檢查到具體醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置全過程操作規(guī)范實現(xiàn)“全覆蓋”。疫情期間，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳還持續(xù)對全省飲用水源地水質(zhì)、重點敏感區(qū)域等開展監(jiān)測。

“人財物”全方位保障

疫情期間，由于防控需要，人員流動受到限制，生活服務(wù)業(yè)受沖擊較大，不少制造企業(yè)供應(yīng)鏈中斷。圍繞“人、財、物”的要素保障，江蘇省出臺了一系列有針對性的硬措施。

江蘇對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還期限延長至今年底；服務(wù)業(yè)不裁員或少裁員的，可參照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予1個月至3個月失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼。

物流是制造業(yè)生產(chǎn)的有力支撐。江蘇加強供應(yīng)鏈銜接配套和民生物資供應(yīng)保障，重點解決重要物資的運輸和配送，全力保障公路網(wǎng)、水路網(wǎng)暢通。圍繞“三個必需行業(yè)”（即公共事業(yè)運行必需行業(yè)、疫情防控必需行業(yè)、群眾生活必需行業(yè)）和重點企業(yè)生產(chǎn)，在長三角地區(qū)協(xié)同建立省市、口岸間運輸優(yōu)先通行機制，生產(chǎn)、生活物資互濟互幫，積極幫助協(xié)調(diào)上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)銜接和運力調(diào)配，促進生產(chǎn)企業(yè)原材料運得進、產(chǎn)成品運得出。

“2020年國有大型銀行普惠性小微企業(yè)貸款增速較上年不得低于20%，綜合融資成本降低0.5個百分點；對受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。”江蘇省地方金融監(jiān)管局副局長錢東平介紹金融業(yè)支持恢復(fù)生產(chǎn)的舉措。

江蘇還對受疫情影響較重的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)和中小企業(yè)實行財稅優(yōu)惠政策，對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個體工商戶，可以減免或減半征收1個月至3個月的房租。

“在嚴(yán)密做好疫情防控工作的同時，抓緊出臺應(yīng)對政策措施，對幫助受影響較重行業(yè)和企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定市場信心，引導(dǎo)社會預(yù)期，推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”江蘇省發(fā)改委副主任徐光輝說。

既解燃眉之急又著眼長遠(yuǎn)

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，江蘇醫(yī)藥醫(yī)療生產(chǎn)企業(yè)迅速投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。江蘇丹陽魚躍醫(yī)療公司與時間賽跑，春節(jié)不停工、產(chǎn)品不漲價，多個生產(chǎn)車間持續(xù)高效運轉(zhuǎn)，24小時保障醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等疫情防控物資的供應(yīng)。

蘇州工業(yè)園區(qū)是高新醫(yī)藥企業(yè)的聚集地，園區(qū)內(nèi)飛利浦公司捐贈了一批影像設(shè)備；思必馳會話精靈團隊緊急馳援、晝夜奮戰(zhàn)，捐贈了“疫情防控機器人”；宇之波生物全力投入此次新型冠狀病毒疫苗的開發(fā)，已設(shè)計合成了該疫苗的抗原、抗體和受體。

這些慈善捐贈能否享受稅收優(yōu)惠？實物捐贈又涉及哪些稅收問題？考慮到企業(yè)可能遇到的疑慮，江蘇稅務(wù)部門主動作為，前置服務(wù)，助力企業(yè)抗擊疫情。丹陽稅務(wù)部門建立工作群，解決企業(yè)的發(fā)票申領(lǐng)需求，并實時推送慈善捐贈等相關(guān)稅收政策。蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)部門創(chuàng)新推出稅務(wù)管家服務(wù)，讓企業(yè)享受到一對一“非接觸式”的暖心服務(wù)。

走進無錫釜川高端設(shè)備的全新智能車間，“全副武裝”的工人們正全神貫注地操作著各種機械。春節(jié)期間，釜川（無錫）智能科技有限公司陸續(xù)收到總額度2億元的訂單。特殊時期新增的訂單，讓企業(yè)倍感振奮，目前企業(yè)已經(jīng)按計劃有序開展生產(chǎn)。該公司負(fù)責(zé)人王相軍介紹，一季度是光伏設(shè)備的銷售旺季，企業(yè)已開足馬力加緊生產(chǎn)，一季度業(yè)績有望超過預(yù)期，他對實現(xiàn)全年目標(biāo)充滿信心。

據(jù)了解，春節(jié)期間，包括無錫中環(huán)集成電路、南京西門子數(shù)控裝備、鹽城三元鋰電池在內(nèi)的13個總投資490億元的重大項目一直沒有停工停產(chǎn)。這只是江蘇省220個省重大項目的一部分。根據(jù)江蘇省出臺的50條政策措施，不僅220個省重大項目建設(shè)和投產(chǎn)進度“提速”，民生領(lǐng)域200個補短板項目也將盡早啟動建設(shè)。