滬粵津閩試點準(zhǔn)入負(fù)面清單制
2015-11-02 16:09:20 來源：協(xié)會秘書處
國家發(fā)改委體改司司長徐善長10月30日在國新辦吹風(fēng)會上透露，中國將從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，并擬從今年底開始進行試點。目前初步確定在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)的四個省份，即廣東、天津、福建、上海開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，接下來還將繼續(xù)擴大試點范圍，將考慮在中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)選擇新的試點省份。
徐善長表示，中國是全球第一個實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的國家，這顯示出中國政府改革的決心。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程當(dāng)中，要求處理好政府和市場的關(guān)系，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單就是適應(yīng)新體制的新型管理方式，“將來政府管理就是三單，即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”。
商務(wù)部長助理童道馳表示，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單當(dāng)中，包括國企、民企、外資，是同等待遇，清單之外的都可以依法平等進入。這將大大減少政府的行政審批，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，釋放市場的活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。也就是李克強說的“法無禁止皆可為”，就是說法律上沒有禁止和限制的東西都可以做。
國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》明確，從今年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，探索形成全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機制，從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
十八屆五中全會公報亦提出，要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。有數(shù)據(jù)顯示，目前接受負(fù)面清單模式的國家GDP總量約占全球的60%，對外直接投資占到全球的50%。金磚國家中的其它四國都已接受了負(fù)面清單制度。
