中央惠農護農，禁止強擾地權

為期兩天的中央農村工作會議12月22日在北京閉幕，會議對當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作做出全面部署。據新華社報道，今年會議深刻分析"三農"工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)指出，當前，中國現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)現代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。會議強調，要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。當前和今后一個時期，面對農業(yè)生產進入高成本、高風險、資源環(huán)境約束趨緊的新階段，要不斷加大農業(yè)投入力度，增強農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力和可持續(xù)發(fā)展能力；要不斷理順農產品價格，讓農民種糧務農獲得合理利潤；要不斷增加農業(yè)補貼，使之成為發(fā)展農業(yè)的有效政策工具。農民土地征收管理問題亦是此次會議一大重要議題。會議重申，要"守住一條底線"，即充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地。促進農村發(fā)展和農民增收亦是今年的農村工作會議的另一大亮點。此次會議強調，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。當前和今后一個時期，要進一步加大力度，推動資源要素向農村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農關系。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，維護好農民合法權益。會議指出，要在"收入倍增"中著力促進農民增收。今后一段時間，農民收入至少應與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。要從戰(zhàn)略上研究采取綜合措施，營造有利環(huán)境條件，不斷開辟就業(yè)門路、拓寬增收渠道。分析指出，上述內容可能為2013年中央一號文件定下基調。在歲末年初召開的中央農村工作會議，由于將定調未來中國農業(yè)農村發(fā)展，歷來受到各界關注。