中國(guó)經(jīng)濟(jì)拒絕欺騙

在3.15晚會(huì)上，國(guó)美被曝光員工騙取顧客贈(zèng)品套現(xiàn)，假借"以舊換新"騙取國(guó)家補(bǔ)貼，此謂"雙騙"，使得公眾再次思考以舊換新以及家電下鄉(xiāng)等政策的實(shí)質(zhì)意義和影響……

國(guó)美工作人員騙取顧客贈(zèng)品與現(xiàn)金券

各大商場(chǎng)逢年過(guò)節(jié)時(shí)候，都會(huì)推出不同的打折和優(yōu)惠。而據(jù)央視3·15晚會(huì)曝光，國(guó)美工作人員騙取顧客贈(zèng)品，本應(yīng)給消費(fèi)者的贈(zèng)品都被工作人員套取，最多的時(shí)候七天之內(nèi)可以套取現(xiàn)金卡三四萬(wàn)元。據(jù)內(nèi)幕人士表示，國(guó)美每逢大型節(jié)假日都會(huì)有送促銷卡的活動(dòng)，但這些優(yōu)惠都被他們工作人員非常巧妙地占為己有。內(nèi)幕人士提供的銷售記錄上面顯示，張女士在十一前后購(gòu)買(mǎi)三部空調(diào)，獲得的贈(zèng)品有多種，當(dāng)最后張女士只拿到其中兩樣贈(zèng)品。另外，段先生也在"十一"購(gòu)買(mǎi)了電器，并獲得了一百元的現(xiàn)金卡，他領(lǐng)的贈(zèng)品僅僅是一個(gè)衣服架，和一個(gè)不保溫的保溫杯。按照國(guó)美電器的要求，不但有登記，而且在發(fā)票上要注明，但是張先生只看到兩個(gè)電磁戶和壓力鍋的贈(zèng)品，并沒(méi)有現(xiàn)金卡的注明。在段先生的發(fā)票上內(nèi)容更是一片空白，這些現(xiàn)金卡的贈(zèng)品信息為什么沒(méi)有呢？?jī)?nèi)幕人士透露，銷售人員會(huì)在顧客發(fā)票備注欄中輕輕一抹就把現(xiàn)金券和贈(zèng)品抹掉，不仔細(xì)看根本看不出來(lái)。據(jù)調(diào)查，在張女士和段先生的發(fā)票上都有一條淺黃色的印跡，顯然他們的發(fā)票都曾遭遇涂改，就是通過(guò)這樣一種方法，原本屬于消費(fèi)者的現(xiàn)金卡和贈(zèng)品就神不知鬼不覺(jué)就進(jìn)了售貨員的腰包，如果消費(fèi)者追問(wèn)，售貨員早已做好準(zhǔn)備，他們會(huì)從旁邊拿一個(gè)很低廉的碗或者盆打發(fā)消費(fèi)者走，如果消費(fèi)者不問(wèn)就這樣了。這些售貨員就像在瞬間變魔術(shù)一樣把原本屬于顧客的東西變?yōu)榧河?，而損害消費(fèi)者權(quán)益的事他們已經(jīng)做了三年，一方面他們順手截留商場(chǎng)給消費(fèi)者的實(shí)惠，另一方面他們把自己的手伸向國(guó)家補(bǔ)貼的政策。在國(guó)美電器，國(guó)家的電器以舊換新的補(bǔ)貼政策隨意讓他們套取，甚至在有的地方已經(jīng)形成分工明確的利益鏈條。

打造利益鏈條騙取補(bǔ)貼"不要白不要"

家電以舊換新政策，一方面有利于淘汰高耗能、高污染的老舊家電，另外一方面減輕了消費(fèi)者在更新電器過(guò)程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2009年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施家電以舊換新政策，根據(jù)不同類型的電器，補(bǔ)貼上限從每臺(tái)250元到400元不等。按照補(bǔ)貼領(lǐng)取流程，具有本市戶口的消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)新電器后，回收商會(huì)到顧客家上門(mén)收購(gòu)舊電器，同時(shí)給顧客一張以舊換新憑證，顧客憑身份證、以舊換新憑證和購(gòu)買(mǎi)新電器的發(fā)票到商場(chǎng)領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)貼。央視"3.15晚會(huì)"援引內(nèi)幕人士的話稱，為了追求銷售業(yè)績(jī)，這個(gè)政策也成為國(guó)美大港店工作人員的促銷手段。在國(guó)美大港店，不管是否舊家電，都能享受到家電以舊換新補(bǔ)貼。售貨員會(huì)主動(dòng)告訴顧客，如果家里沒(méi)有舊家電，可以另外花80元錢(qián)買(mǎi)憑證，退回四百后，還可以凈剩320元錢(qián)。沒(méi)有舊家電，這里可以花錢(qián)買(mǎi)憑證，要是沒(méi)有本市戶口又怎么辦呢？國(guó)美大港店的工作人員也有辦法。如果沒(méi)有本地戶口，國(guó)美工作人員"可以幫忙弄一個(gè)"。工作人員會(huì)用自己親朋好友的本地身份證代領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼。暗訪者花4699元購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)彩電，拿著售貨員提供的一個(gè)名為張強(qiáng)的以舊換新憑證，身份證復(fù)印件以及購(gòu)物發(fā)票，當(dāng)場(chǎng)從商場(chǎng)服務(wù)臺(tái)領(lǐng)到了400元以舊換新補(bǔ)貼。內(nèi)幕人士透露，這些憑證都是回收商主動(dòng)送到商場(chǎng)來(lái)的，有時(shí)候店方銷售人員也會(huì)主動(dòng)到他們手上去買(mǎi)。《家電以舊換新實(shí)施辦法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得將家電以舊換新憑證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，套取財(cái)政補(bǔ)貼?？墒?，在國(guó)美店以舊換新憑證卻被隨意買(mǎi)賣(mài)，更嚴(yán)重的是，這種行為是在他們的工作人員明知違規(guī)的情況下仍在進(jìn)行的，據(jù)查證，這種欺騙性的以舊換新，要占到以舊換新總量的65%左右。

家電以舊換新銷售額達(dá)1521億存隱憂

截至3月7日，全國(guó)家電以舊換新銷售量和回收量分別為4026.8萬(wàn)臺(tái)和4171.9萬(wàn)臺(tái)，雙雙突破4000萬(wàn)臺(tái)，銷售額達(dá)1521.2億元。家電以舊換新五大類品種中，電視機(jī)銷售量1434.6萬(wàn)臺(tái)，占比35.6%；空調(diào)881.6萬(wàn)臺(tái)，占比21.9%；電腦632.9萬(wàn)臺(tái)，占比15.7%；冰箱547.8萬(wàn)臺(tái)，占比13.6%；洗衣機(jī)529.9萬(wàn)臺(tái)，占比13.2%。商家認(rèn)為，家電以舊換新政策現(xiàn)在已經(jīng)漸入佳境，包括拆解能力不足和騙補(bǔ)等問(wèn)題都得到了有效解決。數(shù)據(jù)顯示，家電以舊換新已占據(jù)整體銷售的30%。商務(wù)部指出，家電以舊換新政策自2009年6月實(shí)施以來(lái)，取得了明顯效果。截至3月7日，家電以舊換新銷售額突破1500億元。有專家對(duì)如此漂亮的成績(jī)單表示擔(dān)心。作為在金融危機(jī)下支撐行業(yè)景氣度的產(chǎn)業(yè)刺激政策，一旦取消，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)龐大的產(chǎn)能如何釋放仍舊困擾不少企業(yè)，刺激政策不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，企業(yè)還應(yīng)該將目標(biāo)放在更大的國(guó)際市場(chǎng)，"走出去，向外看"，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

質(zhì)量萬(wàn)里行曝光家電下鄉(xiāng)七大違規(guī)案例

而與家電以舊換新對(duì)應(yīng)的家電下鄉(xiāng)政策落實(shí)情況也不盡如人意。中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)于2010年4月至2011年2月，共對(duì)北京、天津、重慶、沈陽(yáng)、河北、河南、山東、貴陽(yáng)、安徽、廣東等10個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)市(區(qū)、縣)的121個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(屯)183個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)(專賣(mài)店、商場(chǎng))、11014名消費(fèi)者，進(jìn)行了明察暗訪，家電下鄉(xiāng)存在八大質(zhì)量違規(guī)問(wèn)題。

一、25家無(wú)統(tǒng)一指定銷售標(biāo)識(shí)牌卻銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在顯著位置統(tǒng)一懸掛"家電下鄉(xiāng)指定店"標(biāo)識(shí)，張貼產(chǎn)品公示欄和購(gòu)買(mǎi)須知，公布中標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)、最高限價(jià)及申領(lǐng)補(bǔ)貼流程等政策。但東莞石碣鎮(zhèn)光大電器廣場(chǎng)、樂(lè)美福東聯(lián)電器城等專賣(mài)店，都沒(méi)有懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌或產(chǎn)品公示，照樣銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品，消費(fèi)者難以分辨。計(jì)有31個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(屯)25個(gè)專賣(mài)店存在這種現(xiàn)象，約占查訪專賣(mài)店總數(shù)的13%。

二、商家乘機(jī)銷售不合格商品和用非中標(biāo)產(chǎn)品冒充中標(biāo)產(chǎn)品。調(diào)查顯示，有3.7%的消費(fèi)者說(shuō)買(mǎi)到了不合格商品，有2%的消費(fèi)者反映所購(gòu)商品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排規(guī)定。9.2%的消費(fèi)者反映買(mǎi)到了用非中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品冒充中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品，5.1%的消費(fèi)者說(shuō)買(mǎi)到了以中標(biāo)企業(yè)非中標(biāo)產(chǎn)品冒充的中標(biāo)產(chǎn)品。

三、銷售價(jià)高于中標(biāo)最高限價(jià)。一些企業(yè)將下鄉(xiāng)家電規(guī)定的"最高限價(jià)"當(dāng)成"全國(guó)統(tǒng)一價(jià)"，一些商場(chǎng)、專賣(mài)店隱瞞最高限價(jià)，銷售價(jià)高于中標(biāo)最高限價(jià)。如青島城陽(yáng)區(qū)利群電器商場(chǎng)銷售的TCL平板電視(型號(hào)L26P11)，標(biāo)價(jià)4599元，最高限價(jià)只有3500元。東莞石碣鎮(zhèn)光大電器廣場(chǎng)銷售的星星牌冰箱(型號(hào)BCD-219AV),標(biāo)價(jià)2880元，而最高限價(jià)為2500元。東莞石龍鎮(zhèn)華強(qiáng)專賣(mài)店銷售的美的冰箱(型號(hào)BCD-208SM),最高限價(jià)2498元，卻開(kāi)價(jià)2700元。

四、以次充好，銷售能效等級(jí)未達(dá)標(biāo)空調(diào)或虛假標(biāo)注能效等級(jí)。從2010年6月1日起，有關(guān)部門(mén)規(guī)定下鄉(xiāng)空調(diào)能效等級(jí)必須在3級(jí)(含)以上，原3級(jí)以下的4、5、6級(jí)能效空調(diào)被禁止銷售，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有21個(gè)縣(市)16個(gè)商場(chǎng)或?qū)Ｙu(mài)店如東莞石龍鎮(zhèn)榮達(dá)電器店、沈陽(yáng)蘇家屯區(qū)蘇寧電器店等仍有銷售，占查訪同類商場(chǎng)或?qū)Ｙu(mài)店總數(shù)的8%。有的商家虛假標(biāo)注能效等級(jí)，實(shí)際能效達(dá)不到所標(biāo)注的等級(jí)。有的企業(yè)只標(biāo)額定功耗不標(biāo)安全功耗，使消費(fèi)者選購(gòu)了只標(biāo)額定功耗的產(chǎn)品。因額定功耗值小于安全功耗值，使用額定功耗值反而不省電。此外，商家還抽取標(biāo)識(shí)卡和說(shuō)明書(shū)，將下鄉(xiāng)產(chǎn)品當(dāng)作非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品高價(jià)銷售。下鄉(xiāng)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)必須粘貼下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡，標(biāo)明品名、品牌、型號(hào)、最高限價(jià)，經(jīng)銷商不得抽取或偷換。但東莞石龍鎮(zhèn)蘇寧電器綠化路店銷售的奧馬冰箱(型號(hào)BCD-202NB)，有說(shuō)明書(shū)并無(wú)標(biāo)識(shí)卡；銷售的三洋洗衣機(jī)(型號(hào)XQB70-S8218)，標(biāo)識(shí)卡和說(shuō)明書(shū)都沒(méi)有。如此抽取標(biāo)識(shí)卡或偷換說(shuō)明書(shū)，將下鄉(xiāng)產(chǎn)品當(dāng)非下鄉(xiāng)產(chǎn)品對(duì)外銷售，借以破"限"抬價(jià)。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)"少小散"?！度珖?guó)推廣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標(biāo)文件》規(guī)定，投標(biāo)企業(yè)維修服務(wù)能力必須覆蓋所投標(biāo)省(區(qū)、市)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在每一個(gè)投標(biāo)省(區(qū)、市)的縣(市)覆蓋率不得低于90%。而一些企業(yè)為達(dá)標(biāo)，鉆了"一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)可做多個(gè)品牌維修服務(wù)"的空子，紛紛跟一個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)簽訂所謂"維修服務(wù)協(xié)議"，該網(wǎng)點(diǎn)卻又難以承擔(dān)真正的維修義務(wù)，導(dǎo)致很多農(nóng)村消費(fèi)者訴求難以解決。累計(jì)查訪451家企業(yè)，共計(jì)1936個(gè)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有238個(gè)服務(wù)電話無(wú)人接聽(tīng)或總占線，占12%。一些中標(biāo)企業(yè)并未開(kāi)通24小時(shí)免費(fèi)售后服務(wù)熱線，有的品牌企業(yè)在縣(鄉(xiāng))根本沒(méi)有維修網(wǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)9460名消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查：3.7%的消費(fèi)者反映中標(biāo)企業(yè)并沒(méi)有在本地區(qū)開(kāi)展巡回維修服務(wù)。如查訪保定雙鹿空調(diào)服務(wù)點(diǎn)，竟說(shuō)"我們?cè)诤颖睕](méi)有銷售和售后服務(wù)"。暗訪貴陽(yáng)新科空調(diào)售后網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)方竟說(shuō)"貴陽(yáng)不是我們管區(qū)"。

六、售后服務(wù)質(zhì)量差，具體表現(xiàn)在：一是一些企業(yè)不能兌現(xiàn)服務(wù)承諾。據(jù)對(duì)9460名消費(fèi)者調(diào)查，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，有2.1%的消費(fèi)者反映在72小時(shí)以外才得到解決。還有5.6%的消費(fèi)者說(shuō)，企業(yè)對(duì)所售家電產(chǎn)品并沒(méi)有進(jìn)行安裝調(diào)試和產(chǎn)品操作指導(dǎo)。如查訪保定容聲熱水器熱線，對(duì)方也不問(wèn)什么故障、型號(hào)等，就回答"熱水器售后公司規(guī)定'不管'，你找商場(chǎng)吧，"隨即掛斷電話。二是部分售后服務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟。據(jù)抽查872名企業(yè)售后服務(wù)人員，如天津薊縣惠而浦微波爐、貴陽(yáng)奧克斯手機(jī)、保定三洋微波爐等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有221人業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)"三包"規(guī)定和企業(yè)服務(wù)承諾不清楚，尤其對(duì)保修期內(nèi)多次維修，能否退換貨及提供備用機(jī)等規(guī)定更是一無(wú)所知。另?yè)?jù)對(duì)9460名消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查，有3.8 %的消費(fèi)者認(rèn)為維修人員技術(shù)不好，3.5%的消費(fèi)者認(rèn)為收費(fèi)不合理，2.5%的消費(fèi)者認(rèn)為售后服務(wù)反應(yīng)慢，態(tài)度惡劣。

七、企業(yè)服務(wù)態(tài)度差，責(zé)任互相推卸，一些企業(yè)服務(wù)渠道不暢，各環(huán)節(jié)責(zé)任不清，本是當(dāng)?shù)胤?wù)保障范圍，卻將責(zé)任推至他方，或受理了消費(fèi)者訴求也有始無(wú)終。如查訪保定奧斯特太陽(yáng)能熱線，對(duì)方什么情況也不問(wèn)，就回答"你自己找水電工修，我們總不能從總部趕過(guò)去給你修吧？"咨詢?nèi)绾尉S修，合肥惠而浦微波爐熱線211號(hào)回答"你找當(dāng)?shù)叵麉f(xié)問(wèn)。"而合肥美的微波爐熱線103號(hào)回答"你自己參考'三包'看著辦。"

拒絕上騙政府下騙顧客的企業(yè)

從家電以舊換新和家店鄉(xiāng)下，到汽車(chē)以舊換新、建材下鄉(xiāng)等一系列供給方主導(dǎo)的政策落實(shí)效果看，雖然使刺激政策在短期內(nèi)取得了一定的成績(jī)，但對(duì)消費(fèi)也造成了長(zhǎng)期的傷害。無(wú)論是農(nóng)村還是城市的消費(fèi)者原本應(yīng)該從相關(guān)政策中得到實(shí)惠，但從最終的結(jié)果來(lái)看，實(shí)際上，國(guó)家補(bǔ)貼在被商家侵吞的同時(shí)，商家還打著國(guó)家政策的旗號(hào)狠狠從消費(fèi)者身上"撈了"一把，尤其在家電下鄉(xiāng)過(guò)程中采用各種方法提高價(jià)格、降低服務(wù)質(zhì)量并以次充好侵害廣大

村消費(fèi)者的利益。

此前，曾有學(xué)者擔(dān)心，國(guó)家對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶持政策會(huì)使造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分、市場(chǎng)規(guī)律不能引導(dǎo)資源配置，在國(guó)家刺激下短期的需求強(qiáng)勁有可能使商家更加熱衷于生產(chǎn)產(chǎn)品，導(dǎo)致新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩。如今看來(lái)，商家不僅借由這一政策消化了過(guò)剩產(chǎn)能，部分商家更是在這一政策落實(shí)中兩頭通吃--一頭是政府，一頭是消費(fèi)者。長(zhǎng)遠(yuǎn)下去，廠商不僅會(huì)失去市場(chǎng)中摸爬滾打需要的創(chuàng)新和創(chuàng)造力為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，更會(huì)失去為商者基本的誠(chéng)實(shí)而以欺詐顧客、伸手向國(guó)家拿錢(qián)為能事。國(guó)家、企業(yè)對(duì)此都應(yīng)深思。我們不需要對(duì)政府哭哭啼啼對(duì)顧客無(wú)所不用其極牟取非法利潤(rùn)的企業(yè)，更不希望政府只給"會(huì)哭的"產(chǎn)業(yè)、企業(yè)支持。中國(guó)政府和中國(guó)顧客一起，拒絕欺騙。