發(fā)改委避而不談油價是何意？
2008-11-19 09:48:18
在國際油價持續(xù)走低之時，世界各國紛紛降低成品油價格來緩解經(jīng)濟(jì)下滑壓力，舉目中國，油價卻“巋然不動”。之前市場普遍預(yù)期的降價如今已經(jīng)被證實(shí)錯誤，難道中國沒有降價的必要？肯定不是，日前有報道稱發(fā)改委有關(guān)人員以話題敏感為由拒絕置評，以此看來，這可能就是暴風(fēng)雨到來前最后的平靜。
油價連續(xù)七周下跌，大幅反彈幾率不大
據(jù)石油輸出國組織(歐佩克)秘書處17日公布的數(shù)據(jù)，歐佩克市場監(jiān)督原油一攬子平均價上周下降6.08美元，降至每桶50.75美元。至此，歐佩克油價已連續(xù)七周下跌。上周歐佩克日平均油價總體呈下跌之勢：10日為每桶54.77美元，12日降至每桶50美元之下，13日進(jìn)一步降到47.73美元，14日的油價雖然回升到每桶49.09美元，但依然低于每桶50美元關(guān)口。由于目前公布的數(shù)據(jù)顯示一些世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛陷于經(jīng)濟(jì)衰退，一些分析人士認(rèn)為經(jīng)濟(jì)衰退可能會對原油需求有所抑制，歐佩克油價繼續(xù)下滑的可能性依然存在。但是，石油輸出國組織(歐佩克)輪值主席､阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長沙基卜•哈利勒16日表示，歐佩克的目標(biāo)是使國際油價穩(wěn)定在每桶70美元至90美元之間。以往一直主張油價在120美元的伊朗最近也表態(tài)，期望油價在70到100美元之間。
IEA（國際能源署）最近下調(diào)了世界石油需求預(yù)期，IEA警告，經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)惡化最早將于明年開始威脅到全世界的煉油項(xiàng)目的投資。初步數(shù)據(jù)顯示，10月份全球原油加工量為每日7,210萬桶，較上月的預(yù)期低140萬桶，原因是美國、日本和俄羅斯的原油加工量均低于預(yù)期。
中國油價超過美國50%，消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿
在常人看來，中國生活水平低，油價也應(yīng)當(dāng)?shù)陀诎l(fā)達(dá)國家。然事實(shí)并非如此，當(dāng)前中國的油價已經(jīng)超過美國達(dá)50%之多。據(jù)悉，美國汽油價格緊跟國際油價跌勢，平均售價跌至每加侖2.3美元，換算成人民幣約為每升4.15元。臺灣中油公司網(wǎng)站顯示，進(jìn)入10月以來，臺灣中油經(jīng)過5次降價，目前普通汽油零售價格為23.0元新臺幣/升，折合人民幣4.76元/升，一個月內(nèi)降幅達(dá)到23.5%。在加拿大的多倫多，普通汽油價格從兩個月前的112.8分/升下降至今天的83.3分/升，降幅近26%之多。反觀國內(nèi)油價，廣東省的國三標(biāo)準(zhǔn)93號汽油為6.25元，這顯然比美國油價高出了50.6%。
北京艾利艾網(wǎng)絡(luò)口碑咨詢研究機(jī)構(gòu)(IRI)14日發(fā)表網(wǎng)絡(luò)輿情報告稱：11月上旬，互聯(lián)網(wǎng)上有超過1.2萬篇博客關(guān)注油價問題，對油價政策改革的呼聲也越來越高。
IRI隨機(jī)選取了1392篇在新浪、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站相關(guān)留言回帖進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，網(wǎng)民對油價問題集中在不滿情緒的宣泄和對價格調(diào)整的預(yù)期方面。近四分之三的網(wǎng)絡(luò)帖子呈現(xiàn)了網(wǎng)民的不滿宣泄，其中約有34.8%的網(wǎng)民對中石油、中石化的油價制定表示強(qiáng)烈不滿。
民營油企率先降價，兩巨頭無奈稍有動作
高油價已經(jīng)嚴(yán)重影響到了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，在這種情況下，已經(jīng)有民營油企和加油站通過降價占領(lǐng)市場，而民營加油站降價促銷，給國有加油站造成了一定的壓力。中石油、中石化位于湖北和山東的加油站近期相繼下調(diào)了汽柴油零售價格，下調(diào)幅度在每升0.05元至0.2元不等。最近，天津市的一些加油站也搞起了促銷，加滿汽油并達(dá)到128元以上，就可以參加抽獎活動，頭獎還可以免除此次加油費(fèi)用。此外，廈門、陜西等地的民營油站也紛紛降價，幅度不等。盡管上海地區(qū)民營加油站還沒有降價，但是一些民營油站的負(fù)責(zé)人表示正在醞釀降價促銷措施。除了降價，在南方廣東等地，市場上也開始出現(xiàn)大量走私油。
在油價問題上，現(xiàn)在是人人都盯緊發(fā)改委，卻很少有車主知道作為銷售方的石油公司本身也有16%的調(diào)整油價權(quán)限。發(fā)改委在確定各地成品油零售中準(zhǔn)價后，經(jīng)營企業(yè)按此標(biāo)準(zhǔn)上下浮動8%。不過加油站執(zhí)行的統(tǒng)一零售價均是在中準(zhǔn)價上浮8%的價格，也就是說，成品油零售價格本身有16%的下調(diào)空間。若調(diào)至成品油零售價規(guī)定的下限，則是93號、97號油每升均可以便宜1元至5.25元和5.7元左右。但在石油巨頭們看來，“到嘴的肉”豈能吐出去，降價動力當(dāng)然沒有。
有分析稱，加上國家的補(bǔ)貼、進(jìn)口退稅以及人民幣升值帶來的實(shí)際支付減少，中石化在上半年正好盈虧平衡，下半年隨著國際油價的持續(xù)暴跌，將會重新走上過去的暴利之路。
國內(nèi)油價緣何漲價容易降價難？
首先，從供應(yīng)體制來講，國內(nèi)燃油供應(yīng)處于高度壟斷的狀態(tài)。真正能夠?qū)κ袌鲇蛢r產(chǎn)生決定性作用的石油巨頭都屬于國有壟斷公司。當(dāng)國際油價走高，壟斷巨頭可以天天追在發(fā)改委屁股后頭要求漲價，但現(xiàn)在，油價大跌之時，發(fā)改委不吭聲，壟斷巨頭
悶頭賺錢，何樂而不為？
其次，從需求方面來講，國內(nèi)燃油開支可以從政府財(cái)政支出開銷的居多。無論是用油企業(yè)還是政府公務(wù)用油，均不存在按照收入情況調(diào)整燃油開支的壓力。美國公務(wù)用車也會用到聯(lián)邦和州財(cái)政支出，其預(yù)算壓力卻是比較大的，私人經(jīng)濟(jì)實(shí)體更不用說了。因此，歐美經(jīng)濟(jì)不景氣直接導(dǎo)致燃油需求大幅度減少，燃油消費(fèi)的量少了，油價自然會相應(yīng)下跌。相反，中國經(jīng)濟(jì)不景氣對國內(nèi)燃油消費(fèi)需求量的影響極為有限，需求量既然下降幅度十分有限，供應(yīng)方自然沒有降低油價的壓力。
第三，中國政府更希望看到油價的長期穩(wěn)定。不但油價，中國政府對所有產(chǎn)品和投資品價格的期望都是穩(wěn)定，所謂壓倒一切的是穩(wěn)定。油價漲起來，國內(nèi)壟斷巨頭們向國家財(cái)政伸手的胃口就不好意思太大，如果油價跟著國際油價大幅度下跌，政府對相關(guān)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼壓力也會隨之增大。
除了以上幾點(diǎn)，近期傳出石油巨頭們由于今年前期為保證奧運(yùn)用油，高油價時購買了大量原油，現(xiàn)在油價大幅下滑，庫存損失慘重。由此可以看出，發(fā)改委推遲降價，也可能考慮到了他們的直接利益。不過這樣的利益究竟該不該管，卻很難說，畢竟中石油、中石化是上市企業(yè)，其股東才是利益的最終獲得者，于民何益？
國內(nèi)油價與國際接軌迎來最佳時機(jī)
國內(nèi)油價下調(diào)，使之與國際接軌，不存在要不要這樣做，而在于只能這樣做，必須這樣做，否則就會坐失良機(jī)。若要這樣做，就必須當(dāng)機(jī)立斷，不能再左顧右盼。也要像應(yīng)對金融風(fēng)暴一樣，出手要快，出拳要重，力求實(shí)效。一方面，發(fā)改委不能只為石油巨頭真心實(shí)意著想，而漠視廣大消費(fèi)者的利益，應(yīng)快速出臺調(diào)價政策，將國內(nèi)高企的油價降下來。另一方面，也可以敦促油企利用其自身擁有的16%降價空間，在降低高企的油價上拿出實(shí)際行動來，消費(fèi)者可以從長時間的高油價重壓中走出，才能獲得消費(fèi)的輕松和快樂。
分析認(rèn)為，國際金融危機(jī)導(dǎo)致大宗商品價格下跌，為國內(nèi)放開資源要素價格，理順相對價格關(guān)系提供了一個絕好的機(jī)遇。目前能源價格面臨著很好的機(jī)遇，一，國家財(cái)政壓力較大，改革的動力十足，因?yàn)檫@會減少政府的補(bǔ)貼；二，始自2002年的節(jié)能減排成效相對明顯，但是邊際效應(yīng)開始減弱，通過能源市場的價格變動來改變企業(yè)的成本與收益是最好的節(jié)能減排的方法；三，國務(wù)院最近通過4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中大多以固定設(shè)施建設(shè)為主，靠投資拉動經(jīng)濟(jì)只能起到一時作用，根本舉措還在于加快改革步伐，其中降低油價，刺激國內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需是必然選擇。
在油價問題上，最近發(fā)改委少有動作，有媒體報道，發(fā)改委有關(guān)人士也以“話題敏感”為由拒絕置評。事實(shí)上，油價一直是發(fā)改委關(guān)注的焦點(diǎn)，但現(xiàn)在卻舉動反常，我們或可以看作是其將有“動作”的暗示，可能是降低油價，也可能是徹底推出與國際油價接軌的措施。
油價連續(xù)七周下跌，大幅反彈幾率不大
據(jù)石油輸出國組織(歐佩克)秘書處17日公布的數(shù)據(jù)，歐佩克市場監(jiān)督原油一攬子平均價上周下降6.08美元，降至每桶50.75美元。至此，歐佩克油價已連續(xù)七周下跌。上周歐佩克日平均油價總體呈下跌之勢：10日為每桶54.77美元，12日降至每桶50美元之下，13日進(jìn)一步降到47.73美元，14日的油價雖然回升到每桶49.09美元，但依然低于每桶50美元關(guān)口。由于目前公布的數(shù)據(jù)顯示一些世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛陷于經(jīng)濟(jì)衰退，一些分析人士認(rèn)為經(jīng)濟(jì)衰退可能會對原油需求有所抑制，歐佩克油價繼續(xù)下滑的可能性依然存在。但是，石油輸出國組織(歐佩克)輪值主席､阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長沙基卜•哈利勒16日表示，歐佩克的目標(biāo)是使國際油價穩(wěn)定在每桶70美元至90美元之間。以往一直主張油價在120美元的伊朗最近也表態(tài)，期望油價在70到100美元之間。
IEA（國際能源署）最近下調(diào)了世界石油需求預(yù)期，IEA警告，經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)惡化最早將于明年開始威脅到全世界的煉油項(xiàng)目的投資。初步數(shù)據(jù)顯示，10月份全球原油加工量為每日7,210萬桶，較上月的預(yù)期低140萬桶，原因是美國、日本和俄羅斯的原油加工量均低于預(yù)期。
中國油價超過美國50%，消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿
在常人看來，中國生活水平低，油價也應(yīng)當(dāng)?shù)陀诎l(fā)達(dá)國家。然事實(shí)并非如此，當(dāng)前中國的油價已經(jīng)超過美國達(dá)50%之多。據(jù)悉，美國汽油價格緊跟國際油價跌勢，平均售價跌至每加侖2.3美元，換算成人民幣約為每升4.15元。臺灣中油公司網(wǎng)站顯示，進(jìn)入10月以來，臺灣中油經(jīng)過5次降價，目前普通汽油零售價格為23.0元新臺幣/升，折合人民幣4.76元/升，一個月內(nèi)降幅達(dá)到23.5%。在加拿大的多倫多，普通汽油價格從兩個月前的112.8分/升下降至今天的83.3分/升，降幅近26%之多。反觀國內(nèi)油價，廣東省的國三標(biāo)準(zhǔn)93號汽油為6.25元，這顯然比美國油價高出了50.6%。
北京艾利艾網(wǎng)絡(luò)口碑咨詢研究機(jī)構(gòu)(IRI)14日發(fā)表網(wǎng)絡(luò)輿情報告稱：11月上旬，互聯(lián)網(wǎng)上有超過1.2萬篇博客關(guān)注油價問題，對油價政策改革的呼聲也越來越高。
IRI隨機(jī)選取了1392篇在新浪、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站相關(guān)留言回帖進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，網(wǎng)民對油價問題集中在不滿情緒的宣泄和對價格調(diào)整的預(yù)期方面。近四分之三的網(wǎng)絡(luò)帖子呈現(xiàn)了網(wǎng)民的不滿宣泄，其中約有34.8%的網(wǎng)民對中石油、中石化的油價制定表示強(qiáng)烈不滿。
民營油企率先降價，兩巨頭無奈稍有動作
高油價已經(jīng)嚴(yán)重影響到了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，在這種情況下，已經(jīng)有民營油企和加油站通過降價占領(lǐng)市場，而民營加油站降價促銷，給國有加油站造成了一定的壓力。中石油、中石化位于湖北和山東的加油站近期相繼下調(diào)了汽柴油零售價格，下調(diào)幅度在每升0.05元至0.2元不等。最近，天津市的一些加油站也搞起了促銷，加滿汽油并達(dá)到128元以上，就可以參加抽獎活動，頭獎還可以免除此次加油費(fèi)用。此外，廈門、陜西等地的民營油站也紛紛降價，幅度不等。盡管上海地區(qū)民營加油站還沒有降價，但是一些民營油站的負(fù)責(zé)人表示正在醞釀降價促銷措施。除了降價，在南方廣東等地，市場上也開始出現(xiàn)大量走私油。
在油價問題上，現(xiàn)在是人人都盯緊發(fā)改委，卻很少有車主知道作為銷售方的石油公司本身也有16%的調(diào)整油價權(quán)限。發(fā)改委在確定各地成品油零售中準(zhǔn)價后，經(jīng)營企業(yè)按此標(biāo)準(zhǔn)上下浮動8%。不過加油站執(zhí)行的統(tǒng)一零售價均是在中準(zhǔn)價上浮8%的價格，也就是說，成品油零售價格本身有16%的下調(diào)空間。若調(diào)至成品油零售價規(guī)定的下限，則是93號、97號油每升均可以便宜1元至5.25元和5.7元左右。但在石油巨頭們看來，“到嘴的肉”豈能吐出去，降價動力當(dāng)然沒有。
有分析稱，加上國家的補(bǔ)貼、進(jìn)口退稅以及人民幣升值帶來的實(shí)際支付減少，中石化在上半年正好盈虧平衡，下半年隨著國際油價的持續(xù)暴跌，將會重新走上過去的暴利之路。
國內(nèi)油價緣何漲價容易降價難？
首先，從供應(yīng)體制來講，國內(nèi)燃油供應(yīng)處于高度壟斷的狀態(tài)。真正能夠?qū)κ袌鲇蛢r產(chǎn)生決定性作用的石油巨頭都屬于國有壟斷公司。當(dāng)國際油價走高，壟斷巨頭可以天天追在發(fā)改委屁股后頭要求漲價，但現(xiàn)在，油價大跌之時，發(fā)改委不吭聲，壟斷巨頭
悶頭賺錢，何樂而不為？
其次，從需求方面來講，國內(nèi)燃油開支可以從政府財(cái)政支出開銷的居多。無論是用油企業(yè)還是政府公務(wù)用油，均不存在按照收入情況調(diào)整燃油開支的壓力。美國公務(wù)用車也會用到聯(lián)邦和州財(cái)政支出，其預(yù)算壓力卻是比較大的，私人經(jīng)濟(jì)實(shí)體更不用說了。因此，歐美經(jīng)濟(jì)不景氣直接導(dǎo)致燃油需求大幅度減少，燃油消費(fèi)的量少了，油價自然會相應(yīng)下跌。相反，中國經(jīng)濟(jì)不景氣對國內(nèi)燃油消費(fèi)需求量的影響極為有限，需求量既然下降幅度十分有限，供應(yīng)方自然沒有降低油價的壓力。
第三，中國政府更希望看到油價的長期穩(wěn)定。不但油價，中國政府對所有產(chǎn)品和投資品價格的期望都是穩(wěn)定，所謂壓倒一切的是穩(wěn)定。油價漲起來，國內(nèi)壟斷巨頭們向國家財(cái)政伸手的胃口就不好意思太大，如果油價跟著國際油價大幅度下跌，政府對相關(guān)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼壓力也會隨之增大。
除了以上幾點(diǎn)，近期傳出石油巨頭們由于今年前期為保證奧運(yùn)用油，高油價時購買了大量原油，現(xiàn)在油價大幅下滑，庫存損失慘重。由此可以看出，發(fā)改委推遲降價，也可能考慮到了他們的直接利益。不過這樣的利益究竟該不該管，卻很難說，畢竟中石油、中石化是上市企業(yè)，其股東才是利益的最終獲得者，于民何益？
國內(nèi)油價與國際接軌迎來最佳時機(jī)
國內(nèi)油價下調(diào)，使之與國際接軌，不存在要不要這樣做，而在于只能這樣做，必須這樣做，否則就會坐失良機(jī)。若要這樣做，就必須當(dāng)機(jī)立斷，不能再左顧右盼。也要像應(yīng)對金融風(fēng)暴一樣，出手要快，出拳要重，力求實(shí)效。一方面，發(fā)改委不能只為石油巨頭真心實(shí)意著想，而漠視廣大消費(fèi)者的利益，應(yīng)快速出臺調(diào)價政策，將國內(nèi)高企的油價降下來。另一方面，也可以敦促油企利用其自身擁有的16%降價空間，在降低高企的油價上拿出實(shí)際行動來，消費(fèi)者可以從長時間的高油價重壓中走出，才能獲得消費(fèi)的輕松和快樂。
分析認(rèn)為，國際金融危機(jī)導(dǎo)致大宗商品價格下跌，為國內(nèi)放開資源要素價格，理順相對價格關(guān)系提供了一個絕好的機(jī)遇。目前能源價格面臨著很好的機(jī)遇，一，國家財(cái)政壓力較大，改革的動力十足，因?yàn)檫@會減少政府的補(bǔ)貼；二，始自2002年的節(jié)能減排成效相對明顯，但是邊際效應(yīng)開始減弱，通過能源市場的價格變動來改變企業(yè)的成本與收益是最好的節(jié)能減排的方法；三，國務(wù)院最近通過4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中大多以固定設(shè)施建設(shè)為主，靠投資拉動經(jīng)濟(jì)只能起到一時作用，根本舉措還在于加快改革步伐，其中降低油價，刺激國內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需是必然選擇。
在油價問題上，最近發(fā)改委少有動作，有媒體報道，發(fā)改委有關(guān)人士也以“話題敏感”為由拒絕置評。事實(shí)上，油價一直是發(fā)改委關(guān)注的焦點(diǎn)，但現(xiàn)在卻舉動反常，我們或可以看作是其將有“動作”的暗示，可能是降低油價，也可能是徹底推出與國際油價接軌的措施。
