中國政府巧施援手“助巴脫困”
2008-10-21 11:00:52
日前,巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里對中國進行為期4天的國事訪問。這次訪問是扎爾達里自9月 9日就任總統(tǒng)以來的首次正式訪問。中國和巴基斯坦的關系是歷史形成的,如今巴基斯坦國內(nèi)陷入經(jīng)濟危機,中國豈能袖手旁觀?正所謂"危難之中見真情",不論是戰(zhàn)略關系還是傳統(tǒng)友誼,巴基斯坦捆綁在中國戰(zhàn)車上已成不爭事實!
中國施援助巴"危難之中見真情"
巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里于2008年10月14日至17日對中國進行國事訪問。與歷任總統(tǒng)訪華有所不同的是,扎爾達里此次肩負著一個很重要的議題,即希望中國能對巴基斯坦日益嚴重的經(jīng)濟危機施以援手。在過去的一年內(nèi),巴政治局勢動蕩,嚴重影響了外國投資者的信心。加之受全球經(jīng)濟低迷和美國金融海嘯的強勁沖擊,巴基斯坦的經(jīng)濟出現(xiàn)了大衰退。自今年以來,其股市市值蒸發(fā)掉30%多,央行的外匯儲備也達到歷史的最低水平,只有81.4億美元,扣除相關的國際債務,僅余不到30億美元,只夠支付進口一個月生活日用品的費用。
事實上,巴基斯坦的經(jīng)濟在全球金融危機爆發(fā)之前就已深陷困境。扎爾達里眼下正在向中國、美國和沙特阿拉伯等"巴基斯坦的朋友"求助,以便證明世界有興趣幫助穩(wěn)定這個擁有核武器、已經(jīng)因伊斯蘭武裝力量而局勢動蕩的國家。巴基斯坦正在尋求從救助獲得50億-60億美元的資金。巴政府官員迫切地想支撐該國不斷減少的外匯儲備,并通過增強外國投資者的信心令疲弱的經(jīng)濟復蘇。
巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里在兩國合作文件簽署儀式上笑得很開心,國內(nèi)面臨重重經(jīng)濟危機的他,在中國終于收獲了大禮包。在與扎爾達里進行會晤后,巴基斯坦方面形容,中方的商界領袖面帶笑容走出會議室。雙方商討了現(xiàn)階段中巴在不同領域的合作水平。對提高經(jīng)濟重要領域的合作水平,包括基礎設施建設、銀行、金融部門、農(nóng)業(yè)、水泥、鋼鐵和工業(yè)等領域,他們表現(xiàn)出了濃厚的興趣和意愿。最后,中國和巴基斯坦簽署了11份協(xié)議、備忘錄和草案,包括基礎設施、能源、電信、工農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、商貿(mào)、災后援助和航空技術等方面。
巴基斯坦已捆綁在中國戰(zhàn)車上
現(xiàn)在,巴基斯坦的新總統(tǒng)一上任就來中國訪問,并同中國簽定了11個合作協(xié)議。告訴我們一個這樣的事實,巴基斯坦已經(jīng)全面倒向中國,再不想以前那樣在中美之間徘徊和兩頭堵了。這11個框架協(xié)議,包含軍事和經(jīng)濟的各個方面。在經(jīng)濟上中國把巴基斯坦打造成與中國經(jīng)濟互補的戰(zhàn)略合作伙伴關系,軍事上形成戰(zhàn)略準軍事同盟之間關系。并把巴基斯坦打造成連通中國與中東和非洲之間的經(jīng)濟走廊??傆X得,在全球經(jīng)濟危機的今天,巴基斯坦的來訪,預示中巴之間的關系將更緊密,巴基斯坦已經(jīng)捆綁在中國的戰(zhàn)車上了。
這一次巴基斯坦與中國交流,可以簡單看做:對比以往,有了一些質(zhì)的變化,首先是巴國目前已經(jīng)恢復英聯(lián)邦成員國。此外此次巴國已經(jīng)到了經(jīng)濟崩潰邊緣。所以緊急求助中國,總比求助目前泥菩薩過河的英國或者歐洲要好,而巴基斯坦前不久因為美國與印度核計劃而感到大為不滿,與美國評理也遭到了英美冷淡。扎爾達里因為依靠美國民主派支持上臺,但是卻沒有討得美英支持。卻使得中國對他感到一些疑惑和敏感。所以這一次巴國主要是除了貸款,還有盡可能把關系恢復到原有的基礎上。
我們記得穆沙拉夫獲得中國"四好"鄰居評價時候他對與印巴關系:"保持警惕般的合作",而中國也就需要一個什么東西來制衡一下印度。在這個問題上,中國以前是寄希望與巴基斯坦的。而印度在2008年開始就緊跟美國步伐與中國對抗,挑起西藏事端。試圖牽制中國西南,西北。穆沙拉夫會毫不客氣的承擔起來,中巴之間這種肝膽相照兄弟感情得以體現(xiàn)。但是新的巴國總理則是美英支持下的所謂民主派,顯得迷茫了。現(xiàn)在巴國打算恢復到56年以前的中立"騎墻"模式,這等于說中巴關系實際出現(xiàn)了一些倒退。所以只得用"特殊的關系"替代了"四好鄰居"。不過可預見巴國這樣的"民主"總理是呆不了多長時間就會被拉下臺的,因為美國不可能完全調(diào)和好印巴軍備問題。而中國軍備支持會因為某種關系變化而發(fā)生變化,一旦巴國軍方感到是"得不到利益"第二個穆沙拉夫,任何時候都是因需求而誕生變化。
美國"邀巴和印"對中國釜底抽薪
看中巴問題首先要跳出傳統(tǒng)的中巴雙邊關系,從全球角度出發(fā)看.中巴關系一直很深,在中國建國到現(xiàn)在一直發(fā)展的很好。這個主要是有巴方從上到下有普遍的對中好感,在中國,巴是毛當初既定發(fā)展大戰(zhàn)略,面對大西洋和印度洋的出???。近幾年隨著美國全球戰(zhàn)略的膨脹和對華遏止戰(zhàn)略的深化,美國對巴戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)時期拉攏巴基斯坦和前蘇聯(lián)對抗的方略如出一轍,"邀巴和印"變成了對中國釜底抽薪。中國對巴基斯坦一直實行軟實力影響,但在這次巴國內(nèi)選中出現(xiàn)了很大的制約。從美國的角度看,巴基斯坦對于他來,說除了反恐沒有太多價值,美國把腿伸進來目的很明確就是要把水攪渾。這個正是問題的關鍵 ,美國忽悠巴基斯坦,正是符合拉印圍中的戰(zhàn)略 。中巴之間是在傳統(tǒng)陣線出現(xiàn)了問題,這個很嚴重,美國的罪惡目的基本上達到了,美國的策略就是逐步的改變巴基斯坦的對華政策。
戰(zhàn)爭危機使中巴關系愈加"牢不可破"
通過這次的中巴高層會談,可以看出將使中巴關系推進到全面的合作,特別是在經(jīng)濟和文化上的交流與合作,而改變以前僅限于軍事的局面。這將從根本上穩(wěn)固中巴之間的關系。這有多方面的原因,其中巴前領導人的下臺讓現(xiàn)任領導人看到經(jīng)濟的重要作用,也看清了西方國家的真面目,而中國在很多方面的表現(xiàn)也很出眾。巴基斯坦為了鞏固自己的國家穩(wěn)定和對抗外部勢力的干預甚至是顛覆活動,必須有一個強大的靠山,所以更加加快了投入中國懷抱的步伐。
同樣,對中國來說,目前復雜的國際形勢也很緊迫,霸權和分裂勢力的挑戰(zhàn),以及周邊地區(qū)的糾紛等讓中國要尋找一個有力的突破口。而中國傳統(tǒng)的手段就是對外族的懷柔政策,利用經(jīng)濟和文化施加自己的影響力,最終達到文化整體上的融合?,F(xiàn)在高層也是重新實行這種穩(wěn)健的對外政策。利益是兩個國家交往的基礎,文化上的融合將有利與建立相互信任和穩(wěn)固的長遠關系。現(xiàn)在加強經(jīng)濟和文化交流是立足長遠的,是符合兩國長遠利益。從經(jīng)濟上來說,現(xiàn)在中國面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整,而且有大量的外匯無法流動帶來利益,一天天貶值。而開發(fā)巴基斯坦符合中國的根本戰(zhàn)略,也是轉(zhuǎn)移世界對中巴軍事關系的一個有效的掩護。而且從長遠來看能促進兩國的融合,是中國走向世界的必要步驟。
"中巴模式"成大國外交經(jīng)典之作
前一段時間,扎爾達里當選后,沒有首先訪問中國。外界開始質(zhì)疑,中巴關系是否還能延續(xù),扎爾達里總統(tǒng)會將中巴關系帶向何方?中巴建交幾十年以來,不管那個黨執(zhí)政,幾乎沒出現(xiàn)過什么齷齪,這表明中巴之間的關系是穩(wěn)定的。中國目前不會對一個真正友好的國家有過多要求,事實上,中國非常理解巴基斯坦,在關鍵時期從來不會給巴基斯坦施加不必要的壓力。中國和巴基斯坦的關系是這樣的,不管你何時來中國,中國都是巴基斯坦兄弟的堅強后盾,這是建立在相互理解和支持的基礎之上的。
前次,巴基斯坦高調(diào)宣布,印巴關系不是相互威脅的關系,這恰恰符合中國建立穩(wěn)定地區(qū)秩序的理念,這樣印度沒法找到合適的理由搞對抗。以前印度人大搞軍事擴張,理由之一就是中國支持巴基斯坦搞對抗,其實這是莫須有的理由,印巴沖突主要還是印度人窺探克什米爾的緣故,在和平相處這個問題上,顯然印度還缺乏誠意,這究竟是何緣故,或許是印度受制于某些霸權的挾持。巴基斯坦的態(tài)度轉(zhuǎn)變,能有效削弱霸權介入南亞局勢的依據(jù),這有利于亞洲整體和平局勢的建立。但如果中印發(fā)生軍事沖突,巴國可能的態(tài)度卻有點費思量。
不可否認巴基斯坦面臨諸多問題,一、反恐問題,受到美國挾持,社會形勢嚴峻;二、巴基斯坦經(jīng)濟上還很薄弱,這個發(fā)展問題不解決,巴政局難以穩(wěn)定。這些問題都嚴重影響巴國政治、經(jīng)濟、文化體育事業(yè)的進一步發(fā)展。這次扎爾達里來中國,簽訂了多個協(xié)議,這些協(xié)議涉及的面很廣,從協(xié)議內(nèi)涵上看,從能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟技術、體育、歷史、廣播電影電視、通訊衛(wèi)星等高新科技,那是無所不包。少了些客套話,實質(zhì)性內(nèi)容更扎實了,中巴之間的合作進入了實質(zhì)階段。將推動巴基斯坦經(jīng)濟的實質(zhì)性進步,中巴之間的紐帶將更加牢固。中巴合作全面進入法定的程序,以協(xié)議的形式確定下來,是進一步加強聯(lián)系的前奏。這種實質(zhì)性的進步將一改長期處于援助形式的低水平合作。這種合作協(xié)議簽訂后,能防止中巴合作出現(xiàn)不必要的不穩(wěn)定因素,外界別有用心的猜測會少很多。
巴基斯坦在對待中國的問題上,也許曾經(jīng)無意識動搖。但也許受次貸危機的影響,加快了巴基斯坦下定決心來到北京的步伐,這次中巴全方位的合作,特別是在經(jīng)濟和文化上的交流與合作,而改變以前重點在軍事合作的局面。這將從根本上穩(wěn)固中巴之間的關系。巴基斯坦和中國的這種聯(lián)系,對幾天后越南總理即將的來訪具有指導性,越南應該會仔細研究中巴關系模式。