國際大都會規(guī)劃凸顯港深利益共同體定位

深圳的前途在何方？香港的前景如何？21日公示的《深圳市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》草案首次在城市定位中提出“深圳將建成創(chuàng)新型綜合經(jīng)濟特區(qū)，華南地區(qū)重要的中心城市，與香港共同發(fā)展的國際大都會”；此次規(guī)劃若通過國務院審批，表明深港共同發(fā)展國際大都會正式獲得國家層面的認可……

深圳城市定位的五次變遷

深圳第一次有明確的定位是從1988年開始，那時深圳的定位理所當然的是中央定義的享受優(yōu)惠政策的經(jīng)濟特區(qū)，啟動了中國改革開放的深圳以先驅(qū)者的身份，擔當著探索中國現(xiàn)代化的使命。

20世紀90年代初，深圳市委市政府提出了將深圳建設成為“綜合型城市”的定位。那時的定位主要是改革開放取得了初步成就后，提升深圳“試驗田”的城市功能，包括提升城市功能，完善城市基礎設施等方面。

以后，深圳的城市定位又經(jīng)過“區(qū)域經(jīng)濟的中心城市”、“有中國特色社會主義和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的示范城市”等幾次變化，后又停留在“國際化城市”的定位上。

港深發(fā)展利益息息相關

今年8月香港的民間智庫“智經(jīng)中心”，率先發(fā)表了《建構港深都會》的研究報告，為港深都會描繪了美妙的藍圖——到2020年，GDP超越倫敦和巴黎，成為全球僅次于紐約和東京的超級大都會。報告建議香港與深圳加速經(jīng)貿(mào)關系、基礎設施、人員往來等方面的整合。

10月，香港特區(qū)行政長官曾蔭權《2007-2008年施政報告》稱，香港將會加強與國家有關部委聯(lián)系，“香港必須加強與中央及內(nèi)地省市的整合，并全力推動港深共建大都會”。

這證明，深港融合不再是單方面的行為，深圳的城市發(fā)展之路與香港息息相關。深港雙方已經(jīng)將城市發(fā)展目標與深港合作的目標相結合，符合兩地的共同利益?？紤]到曾蔭權特首在施政報告中對深港合作提到更高層次，基于兩個城市共同發(fā)展，深港未來將成為國際性的大都會區(qū)。

深港國際大都會六項目標：

1、共同構建世界級都市區(qū)：依托華南，立足珠三角，加強深港合作。

2、完善深港金融合作機制：建立共同的資本市場，積極探索深圳金融機構通過香港進入國際金融市場，繼續(xù)吸引香港金融機構在深圳設立分支機構，加入國內(nèi)金融市場。

3、積極建設深港創(chuàng)新圈：加強兩地生產(chǎn)企業(yè)、科研機構及高校間的合作，鼓勵雙方人員在創(chuàng)新領域的交流。加強雙方在生產(chǎn)研發(fā)、創(chuàng)新和知識產(chǎn)權管理、保護和使用等方面的交流與合作。

4、加強與香港在高新技術產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)的合作：依托深圳對內(nèi)地的聯(lián)系優(yōu)勢和香港對境外的聯(lián)系優(yōu)勢，堅持不懈地走向國際市場，不斷提升深圳的國際影響力。

5、改善通關環(huán)境和跨境交通：加強跨界交通方面的銜接和合作，促進深港交通一體化建設。加強口岸管理，縮短通關時間，為資金、人才和信息等要素的流動提供更大的便捷。

6、共同改善生態(tài)環(huán)境：加強兩地在生態(tài)環(huán)境治理保護和監(jiān)督管理方面的協(xié)作，改善深圳灣和大鵬灣水質(zhì)，提高兩地大氣環(huán)境質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃折射深圳城市職能新定位

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為重點

近段時間，深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)的外遷成為外界觀察深圳發(fā)展前景的風向標。因此，工業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在總規(guī)草案中被重點提及：

工業(yè)：總規(guī)草案提出，積極培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和產(chǎn)業(yè)根植性。

金融業(yè)：總規(guī)草案提出建產(chǎn)業(yè)金融中心、金融創(chuàng)新中心、金融信息中心和金融配套服務中心。

物流業(yè)：總規(guī)草案提出做華南地區(qū)重要的供應鏈管理基地和亞太地區(qū)重要的物流樞紐城市。

文化產(chǎn)業(yè)：總規(guī)草案提出做國內(nèi)居于領先地位、在國際具有較高知名度的文化產(chǎn)業(yè)中心城市。

深圳六項城市職能：

1、國家經(jīng)濟特區(qū)；

2、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟的示范城市；

3、國家支持香港繁榮穩(wěn)定的服務基地、深港共建的國際性金融、貿(mào)易和航運中心；

4、國家高新技術產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)基地；

5、國家重要的交通樞紐和邊境口岸；

6、具有濱海特色的國際著名旅游地。