第四次中美對話王岐山開啟后吳儀時(shí)代

2008-06-19 10:08:22    

昨日,中美開始展開第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。在美元持續(xù)貶值、油價(jià)不斷飆升、全球經(jīng)濟(jì)整體面臨挑戰(zhàn)的大背景下,最大的發(fā)達(dá)國家和最大的新興市場國家的此次對話,其意義自然非比尋?!?BR>
歷次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話成果顯著

2006年12月15日,第一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行,勾畫中美長期經(jīng)濟(jì)關(guān)系的這個(gè)對話機(jī)制得到了中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)決策者們的肯定。這次規(guī)格空前的經(jīng)濟(jì)對話集中了中美兩國的財(cái)政、能源、商務(wù)、貿(mào)易、金融、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)域的高官。連很少參與外訪活動(dòng)的美聯(lián)儲(chǔ)主席也“引人關(guān)注”地參加了首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。

2007年5月22日,第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話移師美國首都華盛頓。這次對話集中討論了雙方關(guān)心的服務(wù)業(yè)、能源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)平衡增長和創(chuàng)新四個(gè)議題。出席對話會(huì)的有中國的15位正部長、10位副部長,美方也有10多位內(nèi)閣部長出席對話會(huì)。

相比首輪對話,這次對話在一些領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性成果,包括雙方同意在2012年前將兩國之間的直飛航班增加一倍;中國進(jìn)一步開放金融服務(wù)業(yè)以及兩國在能源、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)等領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議或備忘錄等。

2007年12月13日,第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京中信國安第一城圓滿落下帷幕。中美雙方在此次對話中簽署多項(xiàng)合作協(xié)議,就在金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、透明度等8個(gè)領(lǐng)域開展合作達(dá)成了31項(xiàng)共識,并為今后6個(gè)月將要開展的工作制定了優(yōu)先排序。

此次會(huì)議中美達(dá)成了一項(xiàng)重要合作協(xié)議——中美兩國能源和環(huán)境領(lǐng)域的10年合作規(guī)劃。另外,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、能源、環(huán)保等中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的新議題也被列入此次對話中。

第四次中美對話議程安排

6月17日

8:30 中美雙方領(lǐng)隊(duì)將在創(chuàng)立于1845年的美國海軍學(xué)院的馬漢禮堂進(jìn)行公開致詞。

早晨至

18日中午 中美雙方將按照議程表進(jìn)行封閉式會(huì)談,間隙會(huì)向記者通報(bào)會(huì)談的階段性成果。

6月18日

16:00 中美代表團(tuán)將趕回距離安納波利斯一小時(shí)車程的華盛頓市區(qū),王岐山副總理和保爾森財(cái)長將在美國財(cái)政部的辦公大樓內(nèi)致閉幕詞。

16:45 美方代表團(tuán)將就地召開新聞發(fā)布會(huì)。

18:30 中方領(lǐng)隊(duì)、中國國務(wù)院副總理王岐山將出席由美中貿(mào)易全國委員會(huì)、美國商會(huì)和美中關(guān)系全國委員會(huì)三家聯(lián)合舉辦的晚
宴。在晚宴上,王岐山副總理將向華盛頓地區(qū)的500多位企業(yè)和政策領(lǐng)袖致詞。

中方領(lǐng)軍:

國務(wù)院副總理

王岐山 中國代表團(tuán)成員:

將有財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等十幾個(gè)部委的負(fù)責(zé)人。

美方領(lǐng)軍:

美國財(cái)政部部長

保爾森 美國代表團(tuán)成員:

商務(wù)部長古鐵雷斯,勞工部長趙小蘭,衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長萊維特,管理及預(yù)算辦公室主任尼塞爾,美國貿(mào)易代表辦公室施瓦布,美國環(huán)境保護(hù)署署長約翰遜,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克,美國駐中國大使蘭德等.

王岐山閃亮登場賦予更多想像空間

此次對話既是中方主將更替后的第一次,也是美國大選前的最后一次,這給戰(zhàn)略對話機(jī)制前景和走向帶來了想像的空間。
如果將中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話比作鴻篇巨制的系列劇集,那么它的第四季同樣擁有豐富的劇情和眾多的懸念,“收視率”將絲毫不亞于前三季。

作為新晉的主角,這是王岐山3月履新副總理以來,率領(lǐng)多位高級別官員出訪的首次亮相,他的前任——素有“鐵娘子”之稱的吳儀,此前已經(jīng)給中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話打上了深深的個(gè)人烙印,王岐山能否在“后吳儀時(shí)代”開創(chuàng)一個(gè)新的局面成為各方普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。此次領(lǐng)銜中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話是其向國際社會(huì)展現(xiàn)個(gè)人魅力的開始,在今后的國際舞臺(tái)上,其個(gè)人形象勢必將不斷強(qiáng)化,因?yàn)樵诖韲姨幚韺ν饨?jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí),領(lǐng)軍人物的國際認(rèn)同度和影響力將起到至關(guān)重要的作用。在吳儀時(shí)代,當(dāng)她出面處理諸如“非典”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品安全等棘手的重大事務(wù)時(shí),其鮮明的個(gè)人風(fēng)格對爭端的解決大有裨益。而從王岐山的從政經(jīng)歷看,素有“解困高手”和“救火隊(duì)員”之稱的他,雷厲風(fēng)行、開放直率、強(qiáng)勢而不失靈活的處事風(fēng)格與吳儀確有相似之處。

相對王岐山的“首演”,保爾森或許已經(jīng)接近“謝幕”了。因?yàn)橄乱粚弥忻缿?zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話按計(jì)劃要到年底舉行,而美國將在11月舉行總統(tǒng)大選,接下來的政府更迭為對話機(jī)制的延續(xù)注入了不確定性。如何確保將這一溝通機(jī)制順利地傳到“下一棒”,將是本次會(huì)議的一大課題。而作為對話機(jī)制的創(chuàng)建者之一,保爾森肯定希望看到有更多實(shí)質(zhì)性的“遺產(chǎn)”留給未來的新政府。從已披露的官方消息看,中美擬就能源和環(huán)境合作問題簽署一項(xiàng)為期10年的框架協(xié)議。兩國政府還可能將“清潔和可再生能源”這一議題從戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中分離出來,單設(shè)一個(gè)獨(dú)立的對話機(jī)制。這些信息對于保持中美對話機(jī)制的連續(xù)性都是積極的信號。
在涉及對話機(jī)制長久化的遠(yuǎn)景問題之外,一些諸如美元持續(xù)貶值、油價(jià)高企等迫切的問題勢必成為此次對話關(guān)注的議題。此前的幾次對話,施壓人民幣升值一直是美方的主要訴求,而近期美元的持續(xù)貶值不僅使包括中國在內(nèi)的美國“債權(quán)國”蒙受巨大損失,也對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不良影響。雖然美國不斷聲稱供求關(guān)系緊張和投機(jī)行為是國際油價(jià)飆升的原因,但實(shí)際上,美元的惡意貶值難脫干系。在此次對話中,相信中方會(huì)就此向美方表達(dá)自己的關(guān)切。至于雙邊投資和市場開放等一貫受到高度重視的議題,無疑也將繼續(xù)擺上桌面,等待雙方的博弈。

五大議題金融為首節(jié)能合作被看好

此次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的內(nèi)容將包括五個(gè)方面:管理金融及宏觀經(jīng)濟(jì)周期、開發(fā)人力資本、保證市場開放、增加投資以及增加能
源和環(huán)境領(lǐng)域合作。

而管理金融及宏觀經(jīng)濟(jì)周期將是首要議題。這一項(xiàng)議題中將討論與匯率相關(guān)的問題——匯率依舊將是SED的一個(gè)焦點(diǎn)話題。人民幣匯率問題被人為地夸大了,而掩蓋了其他一些重要的問題,如市場準(zhǔn)入等。而且匯率問題更多的是摻雜了一些政治因素。除此之外,雙方下周將簽署一項(xiàng)能源和環(huán)境協(xié)議,該協(xié)議包括清潔空氣、清潔水、清潔電力的生產(chǎn)與傳輸。
就本次會(huì)議在具體問題上的突破而言,專家看好中美在節(jié)能和環(huán)保方面的合作。本次對話以可持續(xù)增長為主題,尤其是在能源、環(huán)境領(lǐng)域,中美會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

王岐山指出,近年來,中美兩國在能源和環(huán)境領(lǐng)域開展了廣泛的對話與合作。根據(jù)雙方能源環(huán)保10年合作意向,兩國應(yīng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)能源、消除污染和自然資源保護(hù)領(lǐng)域的合作。王岐山提到了三點(diǎn):第一,建立能源和環(huán)保技術(shù)研發(fā)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究開發(fā)中心,推進(jìn)技術(shù)工程化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地和中間試驗(yàn)基地建設(shè);研發(fā)高效利用化石燃料技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和可再生能源技術(shù);第二,共同制定實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、合作與轉(zhuǎn)讓的財(cái)稅、金融和貿(mào)易政策,建立和完善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),實(shí)行高效節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購政策;第三,利用現(xiàn)有多雙邊對話機(jī)制和交流平臺(tái)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),開展科技人員的聯(lián)合培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交往,促進(jìn)民間社會(huì)團(tuán)體和非政府組織交流,建立能源和環(huán)境資料共享的信息庫,盡快實(shí)現(xiàn)信息共享。

所以,本次會(huì)議最有可能在環(huán)保問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外,關(guān)于主權(quán)基金的話題也會(huì)被提到?!氨柹?cái)長很可能會(huì)在對話中強(qiáng)調(diào),美國應(yīng)該歡迎FDI,只要交易是透明的,并且沒有對美國的國家安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)的威脅?!?BR>
美國借此對話想對華施金融陰謀

美國經(jīng)濟(jì)的放慢對我國經(jīng)濟(jì)形成三方面挑戰(zhàn):一是兩國宏觀調(diào)控政策的沖突。美國為刺激經(jīng)濟(jì)正大踏步降息,中國為使經(jīng)濟(jì)降溫必須提高利率,但又因受美國降息的制約,難以提息。二是美國經(jīng)濟(jì)放慢,需求下降,影響我國出口。三是美元貶值迫使人民幣加速升值,導(dǎo)致熱錢涌動(dòng)。

投資、貿(mào)易出口和消費(fèi),是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的三大引擎。消費(fèi)這個(gè)引擎,在我國一直都硬不起來。投資這塊,當(dāng)前也在被壓抑,如果出口再不行的話,那么,中國經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)出問題。

而美國目前的次貸根本不叫危機(jī),只能叫問題,因?yàn)槲C(jī)并沒有形成,衰落更無從說起,美國房地產(chǎn)價(jià)格下降、股市下跌、美元貶值都在控制力范圍之內(nèi)。所以,這次次貸被炒成危機(jī),很可能是美國的戰(zhàn)略布局和對策,用全世界的力量去調(diào)整美國經(jīng)濟(jì)。美國經(jīng)濟(jì)還沒有進(jìn)入傳統(tǒng)意義上的衰退。從目前情況看,美國這一次的經(jīng)濟(jì)下滑不是因?yàn)槲镔|(zhì)生產(chǎn)過剩,而是金融問題。但是,美國卻以此為動(dòng)力,用美元貶值的手段,迫使人民幣大幅升值,試圖減少中國對美的貿(mào)易順差。

所以,要求人民幣對美元大幅度升值,不過是美國一些政客打壓中國的借口。中國必須以自己的利益為基點(diǎn),不能為美國政客的利益和說法所動(dòng)搖。人民幣升值緩解不了美國對華貿(mào)易逆差,卻有助于冷卻中國經(jīng)濟(jì),其終極目的還是為了遏制中國崛起。
不管在人民幣匯率問題上,還是知識產(chǎn)權(quán)以及其他產(chǎn)品安全問題上,中美經(jīng)濟(jì)問題的背后都有經(jīng)濟(jì)政治化的因素。另外,美國大選政治對中美經(jīng)貿(mào)的負(fù)面影響,也是值得我們特別關(guān)注的。十幾年前,老布什未能連任,克林頓上去了,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢不好,那么,今年的經(jīng)濟(jì)形勢也不好,所以,民主黨可能靠打“經(jīng)濟(jì)牌”拿到選票。所以美國經(jīng)濟(jì)和金融霸權(quán),是有很強(qiáng)針對性的。美國首先有“利率陰謀”,即順勢而謀,借題發(fā)揮。用投機(jī)、輿論來調(diào)節(jié)和影響市場,制造發(fā)展中國家的矛盾困惑和政策阻力?,F(xiàn)在越南都發(fā)生了金融問題,匯率、股票下跌、通貨膨脹上升。這種金融陰謀的目的一是“以價(jià)打制”,即以市場價(jià)格表現(xiàn)打擊經(jīng)濟(jì)金融制度建設(shè)和發(fā)展。因?yàn)橹袊幵谝粋€(gè)制度完善和健全、跟西方要拉平的階段;二是“以價(jià)打信”。打擊人的信心,心理因素;三是“以價(jià)打權(quán)”,即打亂我國的政治體制、政治觀念、政治格局;最后一個(gè)就是“以價(jià)打和”,和諧也好,合力也好,現(xiàn)在香港、澳門回來了,未來還有臺(tái)灣,那么,中國如何整合,是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。如果匯率、金融破壞了這種和諧與穩(wěn)定,后果就不堪設(shè)想。

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