大國崛起“和平鴿”帶領(lǐng)中國布局全球

日前，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組發(fā)布了《中國現(xiàn)代化報告2008》。報告提出的中國實現(xiàn)國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略構(gòu)想，并議建立海南島自由貿(mào)易區(qū)。不難看出，作為官方研究機構(gòu)和智囊的中科院，此時提出這樣一個建議，實際上對外宣示了中國的南進思路。對于中國來說，這是一步關(guān)鍵棋……

21世紀的國際現(xiàn)代化戰(zhàn)略就是發(fā)展戰(zhàn)略

中科院中國現(xiàn)代化研究中心日前發(fā)表以國際現(xiàn)代化為研究主題的《2008中國現(xiàn)代化報告》。報告提出了二十一世紀我國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。

報告指出，隨著我國現(xiàn)代化和國際化的推進，世界現(xiàn)代化和國際環(huán)境對我國的影響也在與日俱增。在現(xiàn)代化的世界舞臺上，如何制定和實施我國現(xiàn)代化的國際戰(zhàn)略，關(guān)系我國現(xiàn)代化的成敗，關(guān)系中華民族的興衰。報告認為，國家現(xiàn)代化與國際環(huán)境的相互作用可以簡稱為國際現(xiàn)代化。

國家現(xiàn)代化的成敗是由一國自身努力和國際環(huán)境共同決定的。在過去的300年里，有些國家比較成功，有些國家不太成功，其中的經(jīng)驗是普遍存在的，這就是善于抓住國際機遇。英國在十八和十九世紀抓住工業(yè)革命的歷史機遇，成為世界超級大國；德國在十九世紀抓住第二次工業(yè)革命的機遇成為歐洲強國，在二十世紀抓住兩次工業(yè)革命機遇成為發(fā)達國家；日本在十九世紀抓住第二次工業(yè)革命擴散機遇實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，在二十世紀抓住第三次工業(yè)革命和冷戰(zhàn)機遇實現(xiàn)戰(zhàn)后復(fù)興，成為經(jīng)濟強國和發(fā)達國家；韓國在二十世紀抓住冷戰(zhàn)和兩次工業(yè)革命機遇，逐步接近發(fā)達國家水平；芬蘭和愛爾蘭在二十世紀抓住第四次工業(yè)革命機遇，成為發(fā)達國家和競爭力位居世界前列的國家。

我國的現(xiàn)代化和國際現(xiàn)代化都是從十九世紀中葉開始的。十九世紀初我國是一個世界經(jīng)濟大國，十九世紀末衰落成半封建半殖民地國家。如果說二十世紀初我國的挑戰(zhàn)是救亡圖存，那么，二十一世紀的國際現(xiàn)代化戰(zhàn)略就是發(fā)展戰(zhàn)略。為此，報告提出了我國21世紀國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標：提升我國國際地位，晉級發(fā)達國家行列；提高我國國際互動能力，關(guān)鍵指標位居世界前列；改善國際環(huán)境，促進世界和平與發(fā)展。

“和平鴿”描繪未來50年中國戰(zhàn)略布局

報告首次提出中國實現(xiàn)國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略構(gòu)想，并指出“和平鴿”身體前部是未來由博鰲亞洲論壇和亞洲合作對話等為基礎(chǔ)組建的亞洲國家聯(lián)合會。

“和平鴿”戰(zhàn)略的基本結(jié)構(gòu)是：“和平鴿”的身體前部是亞洲國家聯(lián)合會（待建），東翼是亞太經(jīng)濟合作組織，西翼是亞歐經(jīng)濟合作組織（亞歐會議的升級），身體后部（南方）是南美、大洋洲和非洲國家；聯(lián)合國是“和平鴿”的頭部。

“和平鴿”戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)特點是：以亞洲合作為基礎(chǔ)，東有亞太經(jīng)濟合作，西有亞歐經(jīng)濟合作，南北有中國與非洲、大洋洲和南美洲的經(jīng)濟合作；形成一條線（歐洲、亞洲和北美洲）、三大片（非洲、大洋洲和南美洲）和三重點（中國—亞洲、中國—美國和中國—歐盟）的戰(zhàn)略互動結(jié)構(gòu)。

其未來20～50年，中國國際現(xiàn)代化和“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點是優(yōu)化中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局、提升中國國際現(xiàn)代化的國家能力、改善中國國際現(xiàn)代化的國際環(huán)境。

歐經(jīng)合組織的作用，加強與歐美的合作；加強與南方國家的交流合作，包括與非洲、太平洋和南美國家的合作。

未來20～50年，中國國際現(xiàn)代化和“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點是優(yōu)化中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局、提升中國國際現(xiàn)代化的國家能力、改善中國國際現(xiàn)代化的國際環(huán)境。

首倡建立海南島自由貿(mào)易區(qū)乃棋局中的關(guān)鍵

更為值得關(guān)注的是，報告提議的海南島自由貿(mào)易區(qū)，其對象主要是亞洲國家，延伸開看，可以涉及澳洲和新西蘭這樣的太平洋國家。從地理、經(jīng)濟、地緣政治的角度看，海南島自由貿(mào)易區(qū)一旦建立，極有可能成為亞太地區(qū)的一個經(jīng)濟中心，其地位不言而喻；而一旦這個經(jīng)濟中心形成，中國在這一地區(qū)的影響力將大幅上升，將發(fā)揮更為重要的政治作用。

環(huán)顧中國的版圖，南海以其優(yōu)越的地理位置、豐富的海洋資源，為中國提供著一個南進的出口。南進，不僅可以與東南亞及太平洋國家進一步發(fā)展雙邊和多邊貿(mào)易，也可以在政治上與這些國家產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，從而使中國成為這一地區(qū)乃至亞洲的核心國家。這，應(yīng)該看作是棋局中關(guān)鍵的手筋。

從報告建議的未來海南島自由貿(mào)易區(qū)一系列國際政策中不難看出，這些政策一旦實施，中國與亞洲特別是東南亞國家的經(jīng)濟、社會聯(lián)系將更為緊密，而經(jīng)濟、社會聯(lián)系的緊密將進一步加深中國與這些國家的政治關(guān)系，甚至可以化解“第一島鏈”的困擾。

亞太地區(qū)，歷來大國勢力并立，美國、日本、俄羅斯、中國在這一地區(qū)都有各自的勢力范圍與影響力，多邊關(guān)系錯綜復(fù)雜。中國與亞太地區(qū)國家既存在意識形態(tài)差異，也存在著領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的爭議。從國與國之間的傳統(tǒng)關(guān)系和地緣政治的角度看，從南海延伸至太平洋，中國實際上擁有一個并不太穩(wěn)定、也不太叫人放心的后院。之前海南經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展低迷的狀態(tài)，其實也從側(cè)面說明了這一點。

雖然建立海南島自由貿(mào)易區(qū)只是中科院報告提出的一項建議，但是應(yīng)該看到，作為官方研究機構(gòu)和重要智囊，中科院的這項建議實際上有其重要的戰(zhàn)略考量。這項建議如果被當局采納并且順利實施，則不僅海南島自由貿(mào)易區(qū)會成為亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟中心，客觀國力居世界第三的中國也會因之順勢成為亞洲地區(qū)的核心國家。

易經(jīng)有云，窮則變，變則通，通則久。從中國近期在南海地區(qū)的一系列動作看，海南未來的發(fā)展將出現(xiàn)一個突破性的進展。文昌航天基地的建立，南海領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的“擱置爭議”以及“共同開發(fā)”，與東南亞國家特別是菲律賓、馬來西亞的雙邊關(guān)系進入“黃金時期”等等，都可以看出，中國在這一地區(qū)的政策是務(wù)實的，不僅力圖把南海地區(qū)建成一個相對穩(wěn)定的后院，也將其當成是南進的橋頭堡。