發(fā)改委明確2007經濟工作六大重點
2007-01-31 09:38:05
從國家發(fā)改委昨日（29日）舉行的今年首場新聞發(fā)布會上獲悉, 2006年，中國經濟社會發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，實現了“十一五”時期的良好開局。主要特點是：國民經濟增長較快、效益較好、物價較低。產業(yè)結構調整邁出新步伐，糧食連續(xù)第三年豐收；重點裝備制造行業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展加快；鋼鐵、電解鋁、水泥等產能過剩行業(yè)淘汰落后產能積極推進。節(jié)能減排工作力度加大，環(huán)保生態(tài)建設積極推進，煤電油運緊張狀況明顯改善。社會事業(yè)加快發(fā)展，居民收入增長較快。經濟體制改革穩(wěn)步推進，發(fā)展的活力進一步增強……
2006年中國工業(yè)行業(yè)利潤全面增長
從國家發(fā)改委今天（29日）舉行的新聞發(fā)布會上了解到，2006年我國經濟運行質量繼續(xù)提高，工業(yè)企業(yè)盈利能力有所增強，銷售收入利潤率6.09%，同比提高0.27個百分點，處于近年來較高水平。其中，紡織、輕工行業(yè)銷售收入利潤率分別為3.63%和4.81%，提高0.2和0.23個百分點，為2002年以來最高水平。
據發(fā)改委介紹，2006年，工業(yè)生產保持了平穩(wěn)較快增長，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.6%，其中四個季度分別為16.7%、18.1%、16.2%和14.8%。經濟效益穩(wěn)步提高。工業(yè)企業(yè)實現利潤18784億元，同比增長31%，增幅同比提高8.4個百分點，比上半年提高3個百分點。主要工業(yè)行業(yè)實現利潤全面增長，新增利潤過于集中于上游行業(yè)的狀況明顯改善，煤炭、石化、冶金、有色、建材五大行業(yè)新增利潤占全部新增利潤的51.1%，同比降低16個百分點。工業(yè)企業(yè)盈利能力有所增強，銷售收入利潤率6.09%，同比提高0.27個百分點，處于近年來較高水平。其中，紡織、輕工行業(yè)銷售收入利潤率分別為3.63%和4.81%，提高0.2和0.23個百分點，為2002年以來最高水平。
同時，宏觀經濟運行支撐條件明顯增強。煤電油運供求緊張狀況明顯緩解。煤炭供需基本平衡，年末全社會煤炭庫存1.44億噸左右，其中直供電廠存煤2411萬噸，基本處于正常水平。電力供應緊張狀況進一步好轉，國家電網公司系統拉限電條次、損失電量同比分別下降97%和82%。成品油供應雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了市場供應。華南、華東等地區(qū)運輸緊張狀況緩解。國家鐵路貨運量24.4億噸，同比增長5.8%。
另據發(fā)改委介紹，2006年產業(yè)結構調整取得積極進展。依法淘汰了一批落后生產能力。煤炭行業(yè)關閉小礦井5900多處，淘汰落后產能1.1億噸。電解鋁行業(yè)淘汰落后產能120萬噸，絕大多數企業(yè)已使用先進的預焙槽技術。水泥行業(yè)先進生產力發(fā)展迅速，新型干法水泥比重超過50%，比上年提高10個百分點左右。
重點行業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進。通過推進產業(yè)結構調整，實施差別電價政策、調整外貿和稅收政策，加強電力需求側管理，重點行業(yè)能耗有所下降。據行業(yè)統計，電力行業(yè)供電煤耗
工業(yè)產品出口結構繼續(xù)優(yōu)化。高新技術產品出口增長29%，高于總體出口增幅1.8個百分點。機械行業(yè)出口產品結構進一步優(yōu)化，聯合收割機、石油鉆采設備、小轎車等附加值較高的產品增速高于一般產品增速。煤炭、未鍛軋鋁等部分高耗能、高污染和資源性產品出口過快增長的勢頭得到有效抑制。全年工業(yè)產品出口交貨值增長22.9%，比上年減緩3.2個百分點。
區(qū)域經濟共同發(fā)展。東、中、西部地區(qū)工業(yè)增長質量均有所提高。西部地區(qū)在國家繼續(xù)加大投入力度等政策的支持下，保持了較快增長；中部地區(qū)積極落實中部崛起政策，承接東部產業(yè)轉移，發(fā)展速度加快；東部地區(qū)產業(yè)轉型穩(wěn)步推進。
節(jié)能減排形勢嚴峻 煤電油供需仍緊張
國家發(fā)改委經濟運行局副局長朱宏任在新聞發(fā)布會上表示，近年來通過加強和改善宏觀調控，經濟運行支撐條件明顯增強，2007年我國經濟發(fā)展面臨的內外部環(huán)境總體仍較為有利。但經濟運行中仍存在節(jié)能減排形勢十分嚴峻等一些突出矛盾和問題，需要引起高度重視并及時采取措施。
朱宏任指出，資源瓶頸、環(huán)境壓力是我國經濟社會發(fā)展長期面臨的突出矛盾，受結構不合理、政策措施不完善等因素影響，今年推進節(jié)能減排工作仍面臨很多挑戰(zhàn)。一是輕重工業(yè) 增長結構不均衡。2006年輕、重工業(yè)增速差距由上年的1.8個百分點擴大到4.1個百分點，這一趨勢如不盡快扭轉，將加劇結構不合理的矛盾。二是部分行業(yè)落后產能比重依然較大。鋼鐵行業(yè)現有落后產能約1億噸；在現有水泥產能中，立窯等落后產能仍有約6.8億噸；現有焦化、電石、鐵合金生產能力中，約有50%達不到市場準入標準；電力行業(yè)中仍有一些不符合準入標準、落后的小火電機組在運轉。三是高耗能行業(yè)反彈的壓力依然很大。今年部分地區(qū)電力將出現富裕，必須警惕高耗能行業(yè)擴張出現反彈。四是節(jié)能減排的相關配套措施有待進一步完善。
同時，煤電油運供需形勢在繼續(xù)緩解的情況下仍存在區(qū)域性、時段性緊張。2007年，預計煤電油運供求總體趨于平衡，煤電油運的問題將更多地表現為結構性矛盾。煤炭供需形勢進一步趨緩，電力緊張局面基本得到緩解，但受運力制約、電網負荷峰谷差拉大、電網建設滯后、安全生產、氣候等因素影響，局部地區(qū)、部分時段的緊張仍存在。成品油供需仍處于“緊平衡”狀態(tài)。鐵路運力總體依然偏緊，今年除大秦線、侯月線擴能7000萬噸外，主要干線沒有新的投入，大幅度增加運量的難度很大，東北、西北、西南等地鐵路運輸仍較緊張。
此外，經濟運行中的不確定因素仍較多。一是部分行業(yè)產能過剩 的問題可能更加突出。隨著前幾年新建擴建項目陸續(xù)投產，加之經濟運行支撐條件的進一步改善，一些行業(yè)產能釋放的規(guī)模持續(xù)放大，國內市場供大于求的矛盾將更為突出。二是能源、原材料價格仍存在大幅波動的風險。去年原油、有色金屬、鋼材價格均經歷了較大波動，今年大宗商品的價格走勢仍有很多不確定因素，對經濟平穩(wěn)運行和企業(yè)生產經營的影響不容忽視。三是出口貿易摩擦的形勢更趨復雜。我國一些大宗出口產品頻頻受到進口國的反傾銷調查，其貿易保護 手段更趨多樣，我國企業(yè)應對難度不斷增加。
國家發(fā)改委明確2007年經濟六大工作重點
國家發(fā)改委表示，2006年我國宏觀經濟運行實現了“十一五”時期的良好開局，2007年將繼續(xù)加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟社會發(fā)展的良好勢頭，并明確了今年經濟工作的重點：
——繼續(xù)加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟社會發(fā)展的良好勢頭。保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步落實宏觀調控政策措施，并根據經濟運行新的發(fā)展變化，適時適度進行預調和微調，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
——以發(fā)展農村經濟為重點，扎實推進社會主義新農村建設。繼續(xù)鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對“三農”的投入，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，拓寬農民增收渠道。把發(fā)展現代農業(yè)作為推進社會主義新農村建設的著力點，逐步提高農業(yè)素質、效益和競爭力，進一步改善農村生產生活條件。
——大力推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新，提高產業(yè)發(fā)展質量和水平。以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手，促進經濟結構調整，促進增長方式轉變，促進質量效益提高。積極開展資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強環(huán)境保護，全面推行清潔生產，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，推進實施國家重大科技專項。
——落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。繼續(xù)推進西部大開發(fā)，進一步加強西部地區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設。積極推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，推進裝備制造業(yè)、原材料和農副產品加工業(yè)加快發(fā)展。落實和完善促進中部地區(qū)崛起的政策措施，支持中部地區(qū)有序承接東部地區(qū)和境外產業(yè)轉移。
——繼續(xù)深化各項改革，提高對外開放水平。以提高競爭力和控制力為重點深化國有企業(yè)改革；以轉變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體制等改革；以完善金融企業(yè)法人治理結構和優(yōu)化金融結構為重點深化金融體制改革；以建立健全社會公平保障體系為目標加快社會領域體制改革；以調整和完善對外經濟發(fā)展模式為重點，優(yōu)化商品出口結構，促進一般貿易和高附加值產品出口；以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，優(yōu)化外商投資結構；積極有序地擴大境外投資合作。
——更加注重解決民生問題，積極促進社會和諧。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實好農村義務教育經費保障新機制，解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。加快完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。積極發(fā)展文化、體育等事業(yè)。做好擴大就業(yè)工作，加快社會保障體系建設。
