針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的新一輪調(diào)控呼之欲出

近來(lái)諸多數(shù)據(jù)都表明整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度有所上升，再聯(lián)系到全國(guó)各地當(dāng)下的開(kāi)發(fā)商“搶地”風(fēng)潮愈演愈烈，地價(jià)持續(xù)上漲，不排除房地產(chǎn)市場(chǎng)正在進(jìn)入新一輪的反彈期。對(duì)于下一步的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，前期政策的落實(shí)和執(zhí)行固然會(huì)加強(qiáng)，但新措施也在醞釀之中……

八月國(guó)房景氣指數(shù)創(chuàng)三年來(lái)新高

8月份，“國(guó)房景氣指數(shù)”為104.48，比7月份上升0.48點(diǎn)，同比上升1.17點(diǎn)。

 指數(shù) 與7月相比
國(guó)房景氣指數(shù) 104.48 0.48
  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分類(lèi)指數(shù) 103.72 0.31
  資金來(lái)源分類(lèi)指數(shù) 102.91 0.27
  土地開(kāi)發(fā)面積分類(lèi)指數(shù) 97.77 -0.16
  房屋施工面積分類(lèi)指數(shù) 105.56 0.11
  商品房空置面積分類(lèi)指數(shù)為 108.17 1.38

 1-8月 同比增長(zhǎng)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額（億元） 14277 29.00%
    商品住宅投資完成額（億元） 10161 30.90%
    經(jīng)濟(jì)適用住房投資完成額（億元） 449 28.80%
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源（億元） 21998 35.10%
    國(guó)內(nèi)貸款（億元） 4530 26.40%
    利用外資（億元） 371 65.90%
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成土地開(kāi)發(fā)面積（億平方米） 1.62 15.30%
全國(guó)房屋施工面積（億平方米） 19.03 22.70%
    住宅施工面積（億平方米） 14.94 23.70%
    辦公樓施工面積（萬(wàn)平方米） 7302 19.00%
    商業(yè)營(yíng)業(yè)用房施工面積（億平方米） 2.174 12.50%
商品房空置面積（億平方米） 1.19 -2.00%
    空置商品住宅（萬(wàn)平方米） 6029 -9.30%

相關(guān)政府部門(mén)都有所行動(dòng)

央行醞釀提高房貸首付比例

多位銀行及官方消息人士周一表示，央行將出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控舉措，旨在抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)，包括提高第二套住房首付比例到四成，以及商業(yè)用房首付比例由目前的四成提高至五成。

了解此事的人士指出，國(guó)務(wù)院已召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，討論有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控舉措，一方面加大建設(shè)廉租房，擴(kuò)大市場(chǎng)供給，同時(shí)將通過(guò)提高首付比例的方式，抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)；另一方面將落實(shí)原有的房地產(chǎn)調(diào)控舉措。

銀行界一消息人士稱(chēng)，“雖然以前央行規(guī)定購(gòu)買(mǎi)第二套住房首付比例要適當(dāng)提高，但并沒(méi)有明確適當(dāng)是多少，商業(yè)銀行在放貸時(shí)通常執(zhí)行二至三成的首付比例，此次相當(dāng)于明確提高第二套住房的首付比例至四成?！?

他提到，上周央行召集相關(guān)銀行開(kāi)會(huì)討論相關(guān)辦法，準(zhǔn)備提高房貸首付比例，主要是針對(duì)第二套房及商用房，而首次購(gòu)房和二手房購(gòu)買(mǎi)并不受此規(guī)定影響。

另?yè)?jù)一位消息人士提到，抑制過(guò)高的房?jī)r(jià)仍是今年房地產(chǎn)調(diào)控政策的重點(diǎn)，同時(shí)今年美國(guó)次貸危機(jī)也讓管理層對(duì)高企的房?jī)r(jià)產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)，因此加緊落實(shí)原有的包括國(guó)六條在內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控政策。

2007年8月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲8.2%，漲幅比上月高0.7個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲1.4%，漲幅比上月高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

建設(shè)部首次表態(tài)將制訂《住宅法》

建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠18日明確指出，政府將研究制訂《住宅法》。這也是建設(shè)部對(duì)我國(guó)出臺(tái)這一法律的首次表態(tài)。據(jù)悉，《住宅法》將對(duì)我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)督管理，以及住房保障制度等予以法律規(guī)定，作為規(guī)范市場(chǎng)的基礎(chǔ)法律。同時(shí)根據(jù)住房市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況和需要，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的條款加以完善、修改和細(xì)化。
沈建忠表示，此次新的低收入階層住房保障政策將明確目標(biāo)責(zé)任制，以便于對(duì)地方政府進(jìn)行考核，同時(shí)也可令地方政府按照這樣一個(gè)目標(biāo)，根據(jù)地方的實(shí)際情況去制定措施來(lái)落實(shí)。

但是，政策落實(shí)只是一時(shí)之計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還需要有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)真正保障目前的政策得以運(yùn)行。沈建忠透露，目前政府制定的政策還需要有一套制度以及長(zhǎng)效機(jī)制作為保障，因此要加強(qiáng)立法工作，其中包括研究制訂《住宅法》、《住房保障條例》等，使得目前的政府政策真正實(shí)現(xiàn)制度法制化、規(guī)范化。

事實(shí)上，早在2001年，中國(guó)就曾經(jīng)醞釀制訂全國(guó)首部《住宅法》并上報(bào)全國(guó)人大，但這一法律卻遲遲沒(méi)有正式誕生。最近，隨著對(duì)住宅保障法律體系的討論日漸深入，隨著《物權(quán)法》下月1日開(kāi)始實(shí)施，《住宅法》再度受到關(guān)注。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，有人大代表提出了《住宅法》立法案的議案。

決策層醞釀新一輪組合式調(diào)控

我們注意到，這幾天關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的消息是不斷地出臺(tái)，當(dāng)然現(xiàn)在目前為止都還是在吹風(fēng)。但是我們總體的一個(gè)感覺(jué)是，應(yīng)該在未來(lái)這段時(shí)間出臺(tái)的政策，是2004年以來(lái)可以說(shuō)是最為密集，最為嚴(yán)厲的一個(gè)政策。但效果會(huì)怎么樣？我們現(xiàn)在還不知道。

分析認(rèn)為，原因有這樣幾個(gè)方面，首先，因?yàn)閺暮暧^形勢(shì)來(lái)看，第一個(gè)就是房地產(chǎn)的價(jià)格是不斷地創(chuàng)下新高，那么它也對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)非常大的壓力，對(duì)通脹方面的壓力也非常大。然后，第二個(gè)，就是它確實(shí)是關(guān)系到了民生，因?yàn)榉績(jī)r(jià)高了之后，它離老百姓的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力是越來(lái)越遠(yuǎn)。那么第三個(gè)方面呢，就是美國(guó)方面在次按方面的這個(gè)危機(jī)，讓中國(guó)的決策者去進(jìn)一步警覺(jué)，如果說(shuō)這種房地產(chǎn)的泡沫再進(jìn)一步往下走的話(huà)，那么可能長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)非常不利的影響。

此外，此前官方消息人士透露，國(guó)務(wù)院曾經(jīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，討論有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控措施。一方面是加大廉租房跟經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，同時(shí)會(huì)透過(guò)提高首付比例的方式，抑制內(nèi)地過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。雖然目前還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策，但是據(jù)說(shuō)，出臺(tái)時(shí)間將在短期之內(nèi)推出。而從這幾天的報(bào)紙不斷的報(bào)道來(lái)看，預(yù)示決策層在醞釀一場(chǎng)比較大的，可能是組合式的對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策出來(lái)。比如說(shuō)對(duì)貸款按揭的比例的提高，對(duì)第二套住房的如何進(jìn)行收緊，還有在土地方面的一系列東西。所以我感覺(jué)，可能在未來(lái)一段時(shí)間就會(huì)正式公布了。