從新視角看待中國商品的國際困境

最近數(shù)月來，包括養(yǎng)殖水產(chǎn)品、汽車輪胎在內(nèi)的許多中國產(chǎn)品不斷曝出安全問題，讓中國政府有些“疲于應(yīng)付”。中國駐美使館商務(wù)處一秘趙寶慶周三表示，中國出口的絕大多數(shù)食品和消費(fèi)產(chǎn)品都是安全的，出現(xiàn)的問題只是一些違規(guī)企業(yè)出現(xiàn)的孤立個案。那么，我們究竟該以何種立場和角度看待中國商品的所面臨的國際困境呢……

“美國公眾對中國商品持有主觀判斷”不可避免

我們首先應(yīng)該意識到，無論客觀數(shù)據(jù)顯示中國商品質(zhì)量如何，中國首先面臨的是美國公眾對中國商品質(zhì)量的主觀認(rèn)知問題?！罢J(rèn)為購買中國商品存在風(fēng)險的看法在美國公眾中越來越普遍，無論這一看法是否合理?！泵绹娒刻旖佑|的信息大部分來自于美國的大眾媒體——報紙、廣播、電視。他們聽到、看到的是美國大批寵物由于食用中國進(jìn)口成分制成的寵物食品而死亡、接著又是其他多種來自中國的商品先后出現(xiàn)問題。一些美國公眾已經(jīng)開始要求商品制造商明確注明商品成分產(chǎn)地，甚至有零售商開始以“非中國產(chǎn)”標(biāo)識對食品予以區(qū)分。

美國過去幾年中與中國在貿(mào)易上的摩擦對美國公眾對此波中國商品質(zhì)量危機(jī)的看法的形成具有很深的影響。深受一些具有特殊經(jīng)濟(jì)利益與政治動機(jī)的人士的輿論的影響，美國平民普遍有印象認(rèn)為中國并非公平的競爭者，盡管這些看法并非公正客觀。此外，一些千方百計想要批評中國的政治體制的政治評論人士也會樂于更多了一個“證據(jù)”可以證明他們的觀點，因為他們的邏輯是民主政府不會容許商品不安全，因此中國應(yīng)該民主化。而實際上，這種邏輯站不住腳：印度是民主制政體，但印度的商品安全問題比中國要嚴(yán)重得多。蓋保德認(rèn)為，由于在經(jīng)濟(jì)上與政治上長期積累起來的對中國的負(fù)面看法，雖然前不久美國菠菜也造成了美國的多起中毒死亡事件，但“中國制造”惹來的麻煩卻引起了更強(qiáng)烈的反響。
其實這些人不僅對中國，而且對整個全球化都有意見。

食品安全問題并非中國特色

美國對中國商品安全的突出關(guān)注給世人帶來的印象是商品質(zhì)量問題似乎是另一個“中國特色”。是否中國的商品質(zhì)量就低于其他國家？

根據(jù)美國食品與藥物管理（FDA）公布的這項數(shù)據(jù)計算出了 2007 年前 5 個月中國、印度、墨西哥與加拿大被拒絕準(zhǔn)入的產(chǎn)品數(shù)量各占其同期進(jìn)口美國產(chǎn)品總量的比重。這只是粗略統(tǒng)計，但其顯示出的結(jié)論應(yīng)該會讓普通的美國人大吃一驚。結(jié)果顯示，中國被拒產(chǎn)品比重低于印度，高于加拿大，與墨西哥持平。如果我們能夠相信這一數(shù)據(jù)所顯示的信息，我們就可以結(jié)論出，中國進(jìn)口美國的產(chǎn)品質(zhì)量高于印度，低于加拿大，與墨西哥產(chǎn)品質(zhì)量接近。如果假設(shè)一國出口產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正比例相關(guān)，那么印度人均國民生產(chǎn)總值低于中國，其產(chǎn)品質(zhì)量自然比中國要差；加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，產(chǎn)品質(zhì)量比中國高；墨西哥雖然人均國民生產(chǎn)總值比中國高，但考慮到其進(jìn)口美國產(chǎn)品中食品所占比重也高，自然也可以理解這里顯示的數(shù)據(jù)為什么兩國持平。

因此，一國產(chǎn)品質(zhì)量與其發(fā)展水平相關(guān)的論點咱一定程度上是正確的。產(chǎn)品質(zhì)量問題遠(yuǎn)非局限于中國一國。這個問題是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然副產(chǎn)品。像中國與印度這樣的國家都發(fā)展到這樣一個程度，在這個程度它們有足夠的力量大批地生產(chǎn)世界需要的產(chǎn)品，但與其飛速擴(kuò)展的生產(chǎn)能力相匹配的完備的質(zhì)量與安全監(jiān)控體系又很難一下到位。

兩種溫床與兩個制度缺陷

總結(jié)起來分析，中國商品質(zhì)量問題可以由其不同淵源歸納為兩種：一種是環(huán)境污染造成的生產(chǎn)與環(huán)境直接相關(guān)的產(chǎn)品（主要是食品）的質(zhì)量問題，一種是制造商為牟利制造偽劣商品的違法行為所造成的質(zhì)量問題。環(huán)境在今天給中國造成的困難不是一天形成的：49 年到79 年，中國忙著搞社會主義建設(shè)；79 年到90 年代初，中國忙著對外開放與經(jīng)濟(jì)搞活；90 年代初到現(xiàn)在，中國專注經(jīng)濟(jì)增長。在中國的發(fā)展過程中，環(huán)境保護(hù)歷來基本上處于被忽視的地位。其他國家看到中國的環(huán)境污染狀況，自然擔(dān)心中國的產(chǎn)品（尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品）存在質(zhì)量問題。

而另一方面，中美兩國的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)控體系都存在著缺陷。中國的質(zhì)量監(jiān)管部門普遍存在著人員不足、設(shè)備簡陋的問題，中央政策在地方落實不足的問題，加之官商勾結(jié)的腐敗問題，中國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系存在著很大的漏洞。美國負(fù)責(zé)檢查進(jìn)出口商品安全與質(zhì)量的行政部門也存在著嚴(yán)重的資金和人員短缺問題，這些質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)察力量卻因為資金不足而下降了。

有著中國環(huán)境污染與投機(jī)商人制造劣質(zhì)偽冒產(chǎn)品這樣兩種溫床，在中美兩國又都缺乏足夠的質(zhì)量與安全監(jiān)控力量把關(guān)的情況下，中國的商品安全隱患才在美國市場中爆發(fā)出來。