從數(shù)字之外看“黃金周”去留

自從1999年中央為擴(kuò)大內(nèi)需而實(shí)施“黃金周”以來，黃金周的概念深入人心，黃金周不僅在刺激著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至改變了國人的消費(fèi)方式——旅游支出開始成為不少家庭的日常消費(fèi)項(xiàng)目，但隨著社會的發(fā)展，“黃金周”也暴露越來越問題，交通、服務(wù)、效益、消費(fèi)周期……

黃金周帶來的改變

我國的“黃金周”雖然開始于1999年，但到2000年才開始火暴，2000年的“五一黃金周”卻讓交通旅游部門措手不及，幾乎是在毫無準(zhǔn)備的情況下，全國人民踏上了旅游之路。從此，“黃金周”的概念深入人心，甚至改變了國人的消費(fèi)方式——2000年之后，旅游支出開始成為不少家庭的日常消費(fèi)項(xiàng)目。

隨之而來的是，“黃金周”也在刺激著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在過去的8年中，每年黃金周的出游人數(shù)都要占當(dāng)年全年出游人數(shù)的30%。據(jù)悉，除了2003年非典暫時(shí)取消的“五一黃金周”，這8年來每年“黃金周”的出游人數(shù)和旅游收入都要增長10%以上，今年更是比去年增長了20%。國家旅游總局提供的數(shù)字印證了這一點(diǎn)，從2000年“十一”開始算起，到今年“十一”，在過去的“黃金周”里，累計(jì)出游14.06億人次；旅游收入5708億元人民幣。加上今年的數(shù)字，那么我國“黃金周”共取得旅游收入6267億元人民幣。

從數(shù)字之外看“黃金周”

但分析認(rèn)為，一項(xiàng)政策的經(jīng)濟(jì)利益得失僅僅從統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析，難免有失偏頗。關(guān)于假日經(jīng)濟(jì)是否“經(jīng)濟(jì)”的問題，或許從統(tǒng)計(jì)數(shù)字以外的角度來看更能識得廬山真面目。

 工作時(shí)間與效率打折

 黃金周的7天連續(xù)假期是通過對法定三天假日前、后的周末休息日進(jìn)行調(diào)整而形成的。這種超越常規(guī)的工作和休息，打破了人們慣常的生物鐘，即做5休2的一周日常作息安排，而人體生物鐘被突然打破，是需要時(shí)間進(jìn)行調(diào)節(jié)與適應(yīng)的。雖然每個(gè)人的自身調(diào)節(jié)能力不同，但調(diào)節(jié)期間的工作效果如何，相信大家都有所體會。在實(shí)踐中，更多的企業(yè)以至政府服務(wù)部門，借此發(fā)揮或者是有意為之，往往將本應(yīng)調(diào)整為工作日的原休息日，并不作調(diào)整，干脆放假或放半天假，將7天的假期延長至8天甚至9天。工作時(shí)間已無法保證，工作效率更無從談起。

短期、長期效益難兼顧

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明，持續(xù)、穩(wěn)定增長的經(jīng)濟(jì)，是最經(jīng)濟(jì)、有效且持久的。實(shí)踐也證明，特定條件下某一段時(shí)間爆發(fā)式的消費(fèi)需求，往往帶來的是之后消費(fèi)的急劇萎縮。以國內(nèi)商品零售業(yè)為例， 5月、10月是傳統(tǒng)銷售旺季，隨之而來的便是6月、11月的銷售淡季，長假期制度則進(jìn)一步加大了這種消費(fèi)需求的不均衡。而巨大的消費(fèi)不均衡，必然引起生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲及銷售等方面的成本增加。更為嚴(yán)重的是，由于在銷售旺季中商家為了競爭，往往通過各種促銷手段來刺激消費(fèi)，因而在消費(fèi)者中形成持幣待購的消費(fèi)期待，更加劇了這種淡旺季的差異性，形成惡性循環(huán)?？梢姸唐谛б娴耐辉觯且誀奚L期效益為代價(jià)的。

社會資產(chǎn)加速折舊

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，黃金周中旅游、交通、商品零售等產(chǎn)業(yè)收益最大，實(shí)際結(jié)果是否如此呢？從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析收益率，就必須考慮與其收入相匹配的成本支出，其中折舊與人工成本是重要的組成部分。以直接受益的交通運(yùn)輸與酒店兩個(gè)行業(yè)為例來說，通常這些行業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊是采用平均法來計(jì)算，即各月的折舊額是一樣的；而實(shí)際上在黃金周期間，相關(guān)酒店的建筑、設(shè)施及各種交通工具均處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài)，其折舊率是加速以至加倍的。因此如果相關(guān)行業(yè)在這一期間，仍然按通常方法計(jì)算折舊成本是不科學(xué)的，計(jì)算出的收益也就難免有值得推敲之處。這種大量社會資產(chǎn)的周期性超負(fù)荷運(yùn)作、間歇性處于閑置的現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)社會資產(chǎn)加速損耗（折舊）是不容回避的現(xiàn)實(shí)。更何況在黃金周期間，相關(guān)行業(yè)加班現(xiàn)象比比皆是。相應(yīng)企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了《勞動法》的規(guī)定，向加班員工支付3倍的薪酬，并計(jì)入成本，也是此期間人工成本計(jì)算值得考慮的因素。

“中國休眠”影響國際接軌

 隨著中國加入WTO，國內(nèi)的商品市場、金融及期貨市場與國際市場聯(lián)系日益密切，并相互影響，但畢竟中國目前還暫不具備主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的力量，尤其在金融市場、大宗原料期貨市場方面，國際市場對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響是直接甚至是主導(dǎo)的。在此背景下，一年三次的長假（包括春節(jié)長假）直接導(dǎo)致這些重要領(lǐng)域的工作不得以停頓，其影響是不可估量的；而保證經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效運(yùn)作的各級商務(wù)主管機(jī)構(gòu)——稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢部門長達(dá)7天的停頓狀態(tài)，也會給我國的對外貿(mào)易、對外交流帶來直接不利影響，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的影響也是確實(shí)存在的。

帶薪年假制將取代“黃金周”？

不能否認(rèn)，黃金周集中休假的方式在拉動內(nèi)需、改變國人休閑觀念的同時(shí)，也給交通、旅游部門帶來了巨大壓力。每逢黃金周，人多、堵車、旅游價(jià)格上漲、服務(wù)質(zhì)量不高等問題都是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。近些年，社會各界出現(xiàn)了批評和反思的聲音。有些學(xué)者認(rèn)為，黃金周期間，80%的旅游距離在300公里以內(nèi)，以一日游、兩日游為主，因此不必要7天的黃金周假期，“取消黃金周”的呼聲越來越大。

事實(shí)上，據(jù)調(diào)查，有61.2%的人認(rèn)為“黃金周早該改革了”。至于該怎么改，調(diào)查顯示，37.3%的人贊成“強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假以取代黃金周”的方案，32.2%的人支持“增加清明、端午、中秋、元宵和重陽節(jié)為法定假日”的提議，還有15.1%的人愿意“每周工作日改為6天，月末休息4天，變成月月小黃金周”。

分析認(rèn)為，把人們的消費(fèi)集中在一個(gè)有限的時(shí)間里，需要一定的基礎(chǔ)來應(yīng)對這種大規(guī)模的人員流量，但我國現(xiàn)在的服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上的，從而大大降低了黃金周的生活質(zhì)量、旅游質(zhì)量和休閑質(zhì)量。并且，一個(gè)國家節(jié)假日的安排包含著歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的考量，不應(yīng)當(dāng)片面強(qiáng)調(diào)其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的功效。即使是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的作用，也要科學(xué)、客觀地進(jìn)行分析。惟此，才能使我國的節(jié)假日充分發(fā)揮其綜合功效，促進(jìn)全社會的和諧發(fā)展。所以，分析認(rèn)為，以帶薪年假制度取代“黃金周”是一個(gè)值得考慮的選擇：這種分散放假、分散消費(fèi)同樣可以拉動內(nèi)需，并不會減輕拉動內(nèi)需的力度，因?yàn)橄M(fèi)總量沒變，反而能夠更大程度地拉動內(nèi)需，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平和。