中央經(jīng)濟工作會議核心內(nèi)容浮出水面

千呼萬喚中，前三季度中國經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)與世人見面。初步核算，前三季度中國國民生產(chǎn)總值（GDP）141477億元人民幣，同比增長10.7%，比上半年同期回落0.2個百分點，固定資產(chǎn)投資增長27.3%，比上半年回落2.5%。當很多人看到這個數(shù)據(jù)的時候，心中不免出現(xiàn)兩個念頭：經(jīng)濟增長遠遠超出國家預期已成定局，宏觀調(diào)控剔除經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定因素的努力正在見效。由于中央經(jīng)濟會議將在近期舉行，所以，從中也可以發(fā)現(xiàn)明年經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容……

鋪墊一：三季度指標在宏觀調(diào)控中回落

筆者注意到，國家統(tǒng)計局發(fā)言人在新聞發(fā)布會上講了這么一段意味深長的話：“中國GDP一季度、二季度、三季度數(shù)據(jù)沒有調(diào)整，因為從統(tǒng)計局進行核實的結(jié)果看，包括投資，總體上反映了國民經(jīng)濟運行的實際情況，是可信的。第一，統(tǒng)計局的統(tǒng)計方法是按國際一般規(guī)則，根據(jù)中國實際情況制定的，是科學的。第二，數(shù)據(jù)是通過由下至上收集而來的，是扎實的。”

不用多想這段話是為了消除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的爭議，而直接作用點則是宏觀調(diào)控是否見成效。

從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，前三季度全社會固定資產(chǎn)投資71942億元，同比增長27.3%，比上半年回落2.5%，投資增速能實現(xiàn)回落，其中第三季度發(fā)揮了至關重要的作用。

從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，第三季度，經(jīng)濟偏快增長的勢頭得到了初步遏制，部分主要經(jīng)濟指標增速出現(xiàn)了不同程度的回落，呈現(xiàn)出“三落一穩(wěn)”的新態(tài)勢。

　　第一，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高位回落

初步測算，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%，比二季度11.3%的增長速度足足回落了0.9個百分點，基本回落到一季度10.2%的增長水平。如果把三個季度的經(jīng)濟增長指標做一對比的話，在第二季度慣性作用下，實現(xiàn)第三季度增速放緩的難度最大。

　　第二，工業(yè)生產(chǎn)增速回落

三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.2%，比二季度回落1.9個百分點，其中7月、8月、9月分別同比增長16.7%、15.7%、16.1%，不僅明顯低于6月份增長19.5%的增長速度，也低于上半年增長17.7%的增長速度。

　　在39個工業(yè)行業(yè)中，三季度有28個行業(yè)增速比二季度回落，其中重工業(yè)行業(yè)達到16個，交通運輸設備制造業(yè)、石油天然氣開采業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、鋼鐵等回落1.2-5.4個百分點。

　　第三，固定資產(chǎn)投資增速回落

前三季度，中國全社會固定資產(chǎn)投資為71942億元，同比增長27.3%。 前三季度的投資增長率比創(chuàng)下三年來新高的上半年回落了2.5個百分點。從占全社會固定資產(chǎn)投資大頭的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資來看，上半年增速一路上揚，而到了第三季度則逐月回落。一季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長29.8%，上半年達到31.3%，前七個月回落到30.5%，前八個月回落到29.1%，前三季度回落到28.2%。其中，三季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.2%，比二季度回落7.7個百分點，其中7月、8月、9月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比分別增長27.4%、21.5%和23.6%。

　　第四，貨幣信貸增速高位趨穩(wěn)

9月末，廣義貨幣M2同比增長16.8%，比6月末回落1.6個百分點；人民幣貸款增速有所控制，9月末，人民幣貸款余額同比增長15.2%，比8月末回落0.9個百分點，比7月末回落1.1個百分點。

鋪墊二：宏觀調(diào)控最終“套路”定型

筆者認為，當出現(xiàn)以上這組數(shù)據(jù)之后，宏觀調(diào)控的套路就從過去的搖擺不定到現(xiàn)在的明確清晰了，而且由于嘗試了很多方法，所以這套“組合拳”也可能成為未來調(diào)控的一種思維定勢延續(xù)下去。

一是多重用力，發(fā)揮合力。既重視貨幣政策，也使用了財政政策；既重視用經(jīng)濟手段、法律手段，也適當運用必要的行政措施，在使用貨幣政策和財政政策時，還綜合運用了多種政策工具。

二是邊看邊調(diào)，不急于下結(jié)論。在4月份出臺的上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率基礎上，又分別于7月份和8月份兩次上調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率和存貸款利率。

三是微量頻調(diào)，不引起大波動。在短短半年內(nèi)，僅貨幣政策就動用了4次，而每次調(diào)整的力度不大，存款準備金率上調(diào)0.5個百分點，存貸款利率調(diào)整都在0.27個百分點。

內(nèi)容一：緩解GDP高速增長壓力

盡管政府工作報告中確定的2006年GDP增幅增長目標在8%左右，但是從第一季度開始GDP增幅就沖到了10.2%，上半年更是達到了10.9%。這明顯違背了經(jīng)濟發(fā)展的慣例。根據(jù)2005年GDP走勢，即第一、第二季度走高，第三季度開始回落，2006年應該是第一、二季度開局較緩，第三季度開始上漲。從前三季度的數(shù)據(jù)來看，GDP增幅已達10.7%，無疑今年全年的經(jīng)濟增幅將大大超出政府工作報告的全年GDP預期，從目前的態(tài)勢來看，如果保持現(xiàn)有速度，2006年全年最終的GDP增幅可能會在10.5%左右。

這個數(shù)據(jù)雖然外表好看，但是無論如何也不是中央政府所樂意看到的，因為，如此高的增長速度很難長時間持續(xù)，將給2007年的經(jīng)濟指標和經(jīng)濟工作帶來極大的壓力。

內(nèi)容二：抑制固定資產(chǎn)投資

除了GDP增速之外，其他幾個數(shù)據(jù)也將成為未來經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容，尤其是以房地產(chǎn)為主要內(nèi)容的固定資產(chǎn)投資增速。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資為12902億元，同比增長24.3%，增速比去年同期加快2.1個百分點。重工業(yè)投資同比增長30.2%，其中煤炭業(yè)增長36.4%，石油天然氣開采業(yè)增長19.3%，電力業(yè)增長16.1%，鐵路業(yè)增長107%；輕工業(yè)投資增長36.5%，其中，食品制造業(yè)增長48.3%，紡織業(yè)增長27.9%。

就在國家統(tǒng)計局公布前三季度的數(shù)據(jù)之前，18日召開的國務院常務會議就已經(jīng)指出，當前固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的基礎還不穩(wěn)固，四季度要堅持把好土地、信貸閘門和市場準入門檻?？梢?，抑制固定資產(chǎn)投資過快增長仍將是第四季度甚至是2007年經(jīng)濟工作的主要任務。

內(nèi)容三：化解外貿(mào)順差過大引發(fā)的弊端

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中國的對外貿(mào)易順差確實是在擴大。1-9月份，外貿(mào)順差已達到1098.5億美元，呈現(xiàn)出迅猛增長的勢頭。

    而且在國家統(tǒng)計局看來，按照目前的情況發(fā)展，中國的貿(mào)易順差仍將會持續(xù)增長，最終創(chuàng)造新的紀錄。

　　不過，在筆者看來，這正是國家下一步要調(diào)整的地方。

外貿(mào)順差持續(xù)增大帶來的好處自不必多說，但帶來的弊端也在日益顯現(xiàn)和擴大化，例如經(jīng)濟增長風險加重，人民幣升值壓力加大、來自國外的政治壓力加強。

因此，從近期國家醞釀實施的“出口退稅新政”和轉(zhuǎn)變外貿(mào)結(jié)構(gòu)都能看出來，國家正在扭轉(zhuǎn)順差過大的現(xiàn)狀。只有這樣才能擺過過分依靠外貿(mào)、被國外敵對力量抓住口舌，才能給中國的國家發(fā)展創(chuàng)造更穩(wěn)健、更安全、更健康的發(fā)展環(huán)境。當然，這個工作很有可能被列為2007年經(jīng)濟工作主要內(nèi)容。