“夏日外交”促中國提升馳騁國際功力

6月30日，國家主席胡錦濤離開北京，開始對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問，并出席在其后舉行的上海合作組織元首會(huì)議及在英國舉行的“8+5對(duì)話會(huì)”。在貿(mào)易摩擦日益激烈和人民幣問題尚未解決時(shí)，在別有用心的“中國威脅論”再度塵囂泛起之時(shí)，胡錦濤主席的此次中俄會(huì)晤及與八國集團(tuán)的對(duì)話引起了國際社會(huì)的高度關(guān)注，其在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響必將是深遠(yuǎn)的……

能源和軍事仍是中俄兩國戰(zhàn)略合作重點(diǎn)

應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、八國集團(tuán)主席國英國首相布萊爾的邀請(qǐng)，國家主席胡錦濤30日離開北京，開始對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問，出席在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織元首會(huì)議及在英國舉行的“八國集團(tuán)與中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)”。

這是胡錦濤主席繼今年5月后，第二次訪問俄羅斯，他將與普京總統(tǒng)會(huì)談，再次顯示兩國的“蜜月關(guān)系”。在困擾中俄上百年的邊界問題順利解決和別有用心的“中國威脅論”再度塵囂泛起之時(shí)，中俄國家元首此次會(huì)晤勢(shì)必會(huì)超越事務(wù)性會(huì)談的范圍，僅憑這次會(huì)談可能產(chǎn)生的戰(zhàn)略意義，就足以引起國際社會(huì)的高度關(guān)注。據(jù)悉，這次俄中最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤將有望達(dá)成21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合宣言。這是一份極為重要的文件，說明俄中對(duì)當(dāng)代世界格局的主要觀點(diǎn)是吻合的。俄中邊界劃分工作完成后，兩國就不存在能夠嚴(yán)重影響戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的政治問題。聯(lián)合宣言的簽署標(biāo)志著俄中關(guān)系將進(jìn)入新的歷史階段。

目前，中俄關(guān)系真正向鄧小平所說的“向前看”發(fā)展的客觀條件已經(jīng)具備。在“一超多強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)政治版圖中，雙方進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略合作的主觀愿望也更加強(qiáng)烈。今后，兩國的戰(zhàn)略合作仍將以能源和軍事為重點(diǎn)方向。

此前，由于個(gè)別國家的插手，在輸華石油管道上，俄方就曾幾經(jīng)反復(fù)。“安大線”和“安納線”的舉棋不定，不但對(duì)中國的能源引進(jìn)不利，對(duì)俄方所急需的資金引進(jìn)也起了反作用。我們可以看到，在中俄邊界問題明朗化的同時(shí)，俄方對(duì)輸華石油管道的態(tài)度也開始明朗。據(jù)悉，此次，胡錦濤與俄羅斯總統(tǒng)普京討論的議題將是非常廣泛的，中俄興建油管計(jì)劃是雙方能源合作的重要一環(huán)，目前雙方已達(dá)成共識(shí)。俄羅斯今年將提供給中國1000萬噸原油，明年增加到1500萬噸原油。在中國可靠的石油來源尚未確定的情況下，中俄的這項(xiàng)協(xié)議格外重要。

在軍事合作領(lǐng)域方面，從將于今年8月在遼東半島舉行的高規(guī)模中俄聯(lián)合軍事演習(xí)我們可以作出判斷：俄方將展示更為先進(jìn)的武器，而展示先進(jìn)軍事技術(shù)，常常是武器出口進(jìn)一步放寬的先兆。此外，據(jù)報(bào)道，聯(lián)合軍演的任務(wù)從“反恐”擴(kuò)大到了“登陸”，結(jié)合現(xiàn)在的亞太局勢(shì)，這一舉動(dòng)顯然意味深長。正是目前兩國面臨的共同挑戰(zhàn)使兩國找到了新的利益交匯點(diǎn)，這交匯點(diǎn)又轉(zhuǎn)化成了兩國合作的動(dòng)力。

此外，雙方還將就能源、金融、電力等領(lǐng)域合作簽署一系列雙邊文件。相信此訪將為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展注入新動(dòng)力。

與八國對(duì)話彰顯中國實(shí)力

胡錦濤主席此次出訪行程十分豐富，在這一系列的外交日程中，另一項(xiàng)特別值得注意的是中國繼2003年之后第二次出席與8國首腦會(huì)議相關(guān)的會(huì)晤。八國集團(tuán)的峰會(huì)，過去主要是談?wù)摻?jīng)濟(jì)問題，后來擴(kuò)大至政治領(lǐng)域。中國是社會(huì)主義國家，政治體制與八國不同，中國的人民幣不是自由兌換的貨幣，僅此而言，中國參加八國峰會(huì)，似乎與八國成員共同語言不多。然而，事情又沒有這么簡單。在政治方面，中國與八國中的德國、法國、加拿大、俄羅斯、意大利和英國都保持著相當(dāng)好的關(guān)系，和美國的關(guān)系比較特殊，接近“競爭性伙伴”；中國和日本的政治關(guān)系則只能以冷淡來形容。因此中國參加八國峰會(huì)，和大部分成員都可以展開友好對(duì)話，即使和日本也有機(jī)會(huì)在這個(gè)場合實(shí)現(xiàn)中日領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話。

不過，八國集團(tuán)畢竟首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題的組織。正是在這方面，中國與會(huì)的優(yōu)勢(shì)和必要性，是十分明顯的。中國雖然是一個(gè)發(fā)展中國家，卻和八國集團(tuán)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的三方美國、日本和歐盟都互為重要貿(mào)易伙伴。中國今年將成為世界第二大貿(mào)易國。中國無論作為一個(gè)生產(chǎn)和出口的大國，還是作為一個(gè)巨大的市場，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)的影響愈來愈大。在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，任何重要議題的討論，如果沒有中國的參加，這樣的討論就沒有意義。

據(jù)悉，此次胡錦濤主席將在“8＋5對(duì)話會(huì)”上發(fā)表主旨講話，闡述中方對(duì)當(dāng)前國際形勢(shì)及世界經(jīng)濟(jì)的基本看法，表明中方支持加強(qiáng)國際合作及南北對(duì)話，共同解決全球性問題的立場。同時(shí)，對(duì)氣候變化、國際發(fā)展合作及國際貿(mào)易等問題闡述中方主張，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理念，就外界關(guān)心的中國能源需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題闡述中國的有關(guān)政策和舉措，并提出具體合作倡議。

有分析認(rèn)為，鑒于中國目前的國力和對(duì)外政策，對(duì)胡錦濤主席來說，這次出訪將是向國際社會(huì)顯示中國政治力量的好機(jī)會(huì)。胡錦濤主席將在一些關(guān)鍵問題如人民幣改革上堅(jiān)決表明中國的立場，在一些重要問題上牽制八國，不讓他們強(qiáng)調(diào)對(duì)中國不利的主張。

在經(jīng)濟(jì)迅速增長的背景下，中國與八國的摩擦不斷，在這種情況下，中國有必要向他們解釋自己的立場。中國當(dāng)前的戰(zhàn)略是，既重視與8國的關(guān)系，同時(shí)也與他們保持一定距離，因此此次與八國的對(duì)話就顯得尤為重要。另一方面，中國參加八國集團(tuán)峰會(huì)對(duì)于加強(qiáng)南南合作，維護(hù)發(fā)展中國家利益，共同解決全球性問題也都是有好處的。

中俄峰會(huì)更促雙方政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作

近年來，中俄關(guān)系的突出特點(diǎn)是兩國政治、經(jīng)貿(mào)、人文和民間等各領(lǐng)域的合作全面深入發(fā)展，中俄關(guān)系成為當(dāng)今世界大國關(guān)系中最為積極和活躍的一對(duì)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的蓬勃發(fā)展不僅給兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定也起到積極的促進(jìn)作用。首先，兩國政治互信不斷加深，為中俄關(guān)系的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。其次，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系大幅提升，經(jīng)濟(jì)和投資合作取得可喜成果。中俄均視對(duì)方發(fā)展為本國發(fā)展的機(jī)遇，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。中俄貿(mào)易額連續(xù)6年高速增長，去年實(shí)現(xiàn)212.3億美元，增幅達(dá)34.7%。到2020年，中國對(duì)俄累計(jì)投資將達(dá)到120億美元。去年在哈巴羅夫斯克、前不久在圣彼得堡舉行的兩屆中俄投資促進(jìn)會(huì)議上，雙方共簽署19個(gè)項(xiàng)目文件和1個(gè)備忘錄，中方投資額近22億美元。第三，兩國人文合作、民間往來不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)友誼不斷加深，雙邊關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固。2003年和2004年雙方互辦了文化節(jié)，2004年舉行了系列青年交流活動(dòng)，2006年和2007年將互辦“俄羅斯年”和“中國年”，兩國政府還就互設(shè)文化中心展開積極磋商。

目前中俄關(guān)系處于歷史上少有的良好狀態(tài)。兩國邊界問題的徹底解決，對(duì)兩國關(guān)系的發(fā)展起到了非常重要的推動(dòng)作用。外交人士說，中國正在實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，俄羅斯也制定了開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞戰(zhàn)略，這為中俄加強(qiáng)地方合作提供了新契機(jī)。

此次的中俄峰會(huì)純粹是因?yàn)橹卸砀饔懈鞯膰鴥?nèi)問題需要解決，各有各的階段發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的。兩國共同針對(duì)的目標(biāo)，就是都想為本國創(chuàng)造和平的發(fā)展環(huán)境。不存在所謂的“中國威脅”問題。中國和俄羅斯互為最大鄰國，同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。兩國關(guān)系的不斷發(fā)展，不僅有利于兩國和兩國人民，也有利于整個(gè)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。從這個(gè)意義上說，中俄關(guān)系“好上加好”，應(yīng)是雙方長期不懈的共同奮斗目標(biāo)。

分析認(rèn)為，胡錦濤主席此訪是今年中國對(duì)外交往中的一件大事，對(duì)提升中俄、中哈關(guān)系的水平，促進(jìn)中國同兩國的睦鄰友好與互利合作，推動(dòng)上海合作組織發(fā)展，增進(jìn)中國同西方主要大國的相互理解與政治對(duì)話，深化同發(fā)展中國家的合作具有十分重要的意義。