沙特給中國(guó)海外能源戰(zhàn)略加碼

　　一個(gè)是世界上最大的產(chǎn)油國(guó)，一個(gè)是世界石油消費(fèi)第二大的國(guó)家，當(dāng)這兩個(gè)國(guó)家在能源領(lǐng)域開展深入合作的時(shí)候，引發(fā)的關(guān)注往往比油價(jià)上漲更加廣泛。沙特國(guó)王阿卜杜拉在22日—24日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了訪問。本次訪問有三個(gè)“第一”：1990年中沙兩國(guó)建交以來沙特國(guó)王首次訪華，去年8月阿卜杜拉即位后的首次正式出訪，中國(guó)是阿卜杜拉國(guó)王本次出訪的首站。這三個(gè)“第一”足以說明沙特方面對(duì)本次出訪的高度重視。而沙特國(guó)王的出訪又正值中國(guó)石油供需緊張的關(guān)鍵時(shí)期，雙方所達(dá)成的協(xié)議和取得的共識(shí)，不僅對(duì)沙特海外市場(chǎng)布局具有決定意義，而且對(duì)中國(guó)能源戰(zhàn)略也具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的影響……

尋找可靠的石油通道

2006年1月，國(guó)際油價(jià)并沒有像人們之前所期望的那樣，回落至50美元。相反，它仍然是上躥下跳。最近幾天，由于伊朗核危機(jī)和尼日利亞石油減產(chǎn)等影響，國(guó)際油價(jià)甚至已經(jīng)開始向70美元進(jìn)逼。1月23日，紐約原油期貨再次出現(xiàn)每桶69美元的高點(diǎn)。21日，紐約原油期貨也曾上升到69.15美元。分析人士認(rèn)為，伊朗核問題造成的緊張局勢(shì)升溫，以及尼日利亞國(guó)內(nèi)動(dòng)亂，引發(fā)兩大石油出口國(guó)的供給可能中斷的憂慮，導(dǎo)致最近國(guó)際油價(jià)不斷攀升。國(guó)際分析家甚至表示，油市很可能將再度上探70美元。而國(guó)家發(fā)改委的一份報(bào)告也預(yù)計(jì)，下一階段國(guó)際油價(jià)繼續(xù)高位盤整，將在每桶60美元上下波動(dòng)。

　　這種不斷大幅變化的石油供需情況，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的不利。據(jù)海關(guān)總署公布的最新數(shù)字，2005年中國(guó)進(jìn)口原油1.3億噸，增長(zhǎng)3.3%。商務(wù)部預(yù)計(jì)，在4年之內(nèi)，中國(guó)的原油和石油產(chǎn)品年進(jìn)口量將達(dá)到大約1.6億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2005年的進(jìn)口量。按照上述預(yù)期計(jì)算，中國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的依存度將從目前的37%上升至接近50%。而國(guó)際石油市場(chǎng)的躁動(dòng)，極大地增加了中國(guó)的成本。粗略估計(jì)，中國(guó)每年用于購(gòu)買石油所花費(fèi)的外匯高達(dá)幾百億美元，而這還不包括由于緊急情況所帶來的油價(jià)額外上漲。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)石油自己供給不足，所以從國(guó)外進(jìn)口就成了必須要走的路。

因此，找到一個(gè)可靠的石油通道，確保這條通道的順暢，就成了中國(guó)一定要完成的任務(wù)。

中沙合作以能源合作為重大命題

正當(dāng)中國(guó)周旋在中亞、俄羅斯等能源新興力量之間的時(shí)候，一直以來都略顯沉悶的中東地區(qū)向中國(guó)傳遞了積極的信息，而這個(gè)信息的傳遞者就是世界第一大產(chǎn)油國(guó)——沙特阿拉伯。以石油立命的沙特，遭遇石油“饑渴”的中國(guó)，能源合作便成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

沙特國(guó)王阿卜杜拉在22日-24日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了訪問。這是1990年兩國(guó)建交以來沙特國(guó)王首次訪華(此前阿卜杜拉曾作為沙特王儲(chǔ)于1998年訪華)，也是自去年8月阿卜杜拉即位后的首次正式出訪。中國(guó)是阿卜杜拉本次系列出訪的首站。

雖然沙特駐華大使館和中國(guó)外交部都尚未透露本次訪問的具體行程和隨行人員，但據(jù)沙特國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，沙特石油部長(zhǎng)納伊米，以及一個(gè)大型商業(yè)代表團(tuán)，陪同阿卜杜拉完成了對(duì)中國(guó)的所有行程。而石油部長(zhǎng)納伊米的出現(xiàn)則意味著石油問題是本次訪問的重大主題。

23日和24日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶分別會(huì)見了沙特國(guó)王。會(huì)談后雙方進(jìn)行了多項(xiàng)協(xié)議的簽字儀式，而其中最重要的就是兩國(guó)政府關(guān)于石油、天然氣和礦產(chǎn)領(lǐng)域開展合作的議定書。而這也正是本次訪問的核心議題。

眾所周知，沙特是世界第一大石油生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，石油早已成為雙邊經(jīng)貿(mào)的主題。目前，中國(guó)已成為沙特的第四大進(jìn)口國(guó)和第五大出口國(guó)，沙特則是中國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó)。2005年1月-11月，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額比去年同期增長(zhǎng)59%，金額約145億美元，其中主要是中國(guó)從沙特進(jìn)口的石油。目前，沙特石油已占中國(guó)石油進(jìn)口的14%，每天約45萬桶。僅2005年的前11個(gè)月中，中國(guó)就從沙特進(jìn)口原油2000萬噸，占全部進(jìn)口量的17%。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源境況，中國(guó)繼續(xù)在世界市場(chǎng)上面尋找自己的可用之油。而又由于沙特在世界石油市場(chǎng)中具有顯赫的地位，因此中國(guó)和沙特之間進(jìn)行的能源合作就一定會(huì)為中國(guó)提供比較穩(wěn)定的石油來源。

沙特也有自己的如意算盤

一直以來都有一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，就是石油消費(fèi)國(guó)滿世界的找油，而石油生產(chǎn)國(guó)則是“皇帝的女兒”不愁嫁；其實(shí)，對(duì)以沙特為代表的海灣國(guó)家來說，石油出口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，它們需要一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有支付能力的市場(chǎng)。

以前他們的市場(chǎng)主要集中在美國(guó)等西方國(guó)家，而近來中國(guó)的崛起引起了世人的矚目。中國(guó)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)能源需求巨大，而且外匯儲(chǔ)備充足，符合以上所有條件。

　　去年7月8日，沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣納伊米就曾與中國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在福建會(huì)談，討論了沙特保證對(duì)中國(guó)的原油供應(yīng)和雙方聯(lián)合投資項(xiàng)目等問題。納伊米會(huì)談后表示，兩國(guó)擁有頗為可信的石油合作關(guān)系，這種合作將在未來幾年內(nèi)持續(xù)向前發(fā)展。

　　4個(gè)月后的11月20日，納伊米在利雅得會(huì)見發(fā)改委副主任張國(guó)寶時(shí)進(jìn)一步表示，沙特對(duì)于中國(guó)的石油需求，在任何情況下都會(huì)給予滿足。

    而沙特與美國(guó)關(guān)系的疏遠(yuǎn)也在中國(guó)與沙特加強(qiáng)合作中起了微妙的作用。

美國(guó)和沙特自從20世紀(jì)60年代開始就保持著堅(jiān)實(shí)的盟友關(guān)系。在貿(mào)易上，美國(guó)是沙特的第一大貿(mào)易伙伴，而沙特則是美國(guó)的第一大石油供應(yīng)國(guó)。天有不測(cè)風(fēng)云?！?·11”事件后，兩國(guó)對(duì)于恐怖主義的定義以及打擊恐怖主義有著不少分歧，這使美國(guó)和沙特的關(guān)系迅速變味。尤其是2002年起，美國(guó)對(duì)沙特的外交政策開始大幅降溫，阿卜杜拉還多次推遲自己的訪美行程。

　　此外，沙特已批準(zhǔn)未來15年內(nèi)謀求外資6240億美元，在石化、天然氣、發(fā)電、水淡化、鐵路建設(shè)、電訊等重要領(lǐng)域建設(shè)大型項(xiàng)目。但是與海外地區(qū)的其他國(guó)家約旦、伊朗相比，沙特在吸引中國(guó)大型企業(yè)上面還作得不夠，不過正是這樣才讓中國(guó)的企業(yè)進(jìn)入沙特政府的視線。

中國(guó)海外能源戰(zhàn)略的重要棋子

據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，兩國(guó)正在醞釀在中國(guó)海南建立一個(gè)儲(chǔ)油規(guī)模達(dá)數(shù)千萬噸的中外合資大型項(xiàng)目，這一合作協(xié)議可為中國(guó)提供1億噸的石油儲(chǔ)備能力，而這個(gè)項(xiàng)目也得到了阿卜杜拉國(guó)王的親自過問。

早在2002年，身為沙特王儲(chǔ)的阿卜杜拉就鐘情于該項(xiàng)目。沙特方面曾表示：“這是送給中國(guó)的一份禮物，它將是一口取之不盡的‘油井’。”去年9月，沙特王室還就此與中國(guó)方面進(jìn)行過深談。對(duì)沙特而言，選定一個(gè)中國(guó)華南的儲(chǔ)油基地，將有助于鞏固其在東南亞、東北亞的銷售布局。而中沙兩國(guó)聯(lián)合儲(chǔ)油，也會(huì)大大減少世界石油市場(chǎng)變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

分析員認(rèn)為，作為正在崛起的石油消費(fèi)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)國(guó)，中國(guó)每年的石油需求量將會(huì)迅速增長(zhǎng)，與沙特合作的直接作用將能夠使中國(guó)規(guī)避國(guó)際油價(jià)起伏不定帶來的不必要成本支出。中國(guó)一旦和沙特合作聯(lián)合儲(chǔ)油，將會(huì)大大減少世界石油市場(chǎng)變動(dòng)給雙方帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，油價(jià)可以按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格核算，雙方減少了中間環(huán)節(jié)，也降低了通過國(guó)際金融市場(chǎng)中介所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此前，沙特曾大力投資于日、韓的煉油項(xiàng)目，而現(xiàn)在將目光更多投向了中國(guó)。很多專家將這一做法用 “市場(chǎng)換資源”或者“股權(quán)換油源”來概括。

具體是：由沙特提供豐富的原油，投資于中國(guó)位于下游的煉油廠，從而在中沙的進(jìn)出口市場(chǎng)之間直接實(shí)現(xiàn)對(duì)接，避免了國(guó)際商家和跨國(guó)公司的中介獲利環(huán)節(jié)，中沙兩國(guó)都能避免損失。“股權(quán)換油源”帶來的另一個(gè)好處是，在中國(guó)獲得更大能源安全的同時(shí)，沙特由于是在下游直接投資，可以繞過歐佩克規(guī)定的出口配額限制，直接進(jìn)入中國(guó)的銷售市場(chǎng)。