06年開局，文化作矛、經(jīng)濟為盾

與往年一樣，中國社會科學(xué)院于近日發(fā)布了《2006年經(jīng)濟藍(lán)皮書》、《社會藍(lán)皮書》和《經(jīng)濟信息綠皮書》等研究成果。作為占有絕對“壟斷”地位的社科院，其發(fā)布的相關(guān)預(yù)測無疑是相當(dāng)權(quán)威的。不過，正如社科院專家承認(rèn)的，也只是一家之言而已。作為獨立的民間研究機構(gòu)，亞太博宇對于今年在中國發(fā)生的和明年可能要發(fā)生在中國社會和經(jīng)濟領(lǐng)域的事情持有自己的觀點。“站在巨人的肩膀上”，我們發(fā)布如下的觀點……

2006年中國將加強文化作用以達(dá)到“和諧社會”

打造和諧社會是中央針對目前中國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r對于社會的沖擊的負(fù)面影響的總的解決方針。中國目前的發(fā)展水平歸功于20多年前的改革開放的促進(jìn)。中國就像是一個巨大的湖，要想讓它起波瀾就得把力量集中于一點上發(fā)揮。所以當(dāng)年的許多政策就是在這個出發(fā)點下產(chǎn)生的，如“鼓勵先富、鼓勵沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展、在收入分配領(lǐng)域的效率優(yōu)先，兼顧公平等”。而經(jīng)過這么多年的經(jīng)濟改革和發(fā)展，尤其是近十年以來在國有經(jīng)濟領(lǐng)域的大動作和鼓勵私營經(jīng)濟的大力發(fā)展已經(jīng)對中國的社會和經(jīng)濟產(chǎn)生了非常強烈的影響。

今天的中國，人們已經(jīng)不再堅持所謂的公平，甚至在規(guī)則上的公平也不為人重視。社會的巨大變化和反差已經(jīng)把幾代人的觀念徹底改變，競爭的巨大壓力也把大家越來越改造得像原始森林當(dāng)中的動物，說的極端一點就是人心變成了狼心！由于中國人口太多，地域也太廣，因此社會發(fā)展的不平衡情況對于人的心理造成的影響也越來越大。這種現(xiàn)實的變化直接表現(xiàn)為社會價值觀的集體扭曲，我們普遍感覺到人們之間的浮躁心態(tài)極其嚴(yán)重，信義和信用逐步在喪失，處理社會和心理問題的方法變的非常極端，這也直接導(dǎo)致了各種社會矛盾頻頻發(fā)生，甚至直指政府的行政行為。所以也就產(chǎn)生了常說的，為什么生活水平越來越高，可日子卻過的越來越糟。收入是越來越多，可是安全感卻越來越少。

我們必須承認(rèn)，目前中國的社會的復(fù)雜局面是中國發(fā)展必定要經(jīng)歷的一個過程，也是“成長的代價”。不過，中國未來和平崛起的一個基本條件是保持一個相對穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，不發(fā)生內(nèi)亂。所以，中央才提出了打造和諧社會的目標(biāo)。中國是一個巨大的湖，和諧社會就是湖水的波濤必須控制在有效范圍內(nèi)。所以，“風(fēng)”就是最關(guān)鍵的因素。這個“風(fēng)”就是中國長達(dá)幾千年的文化和歷史家底。只有中華文化這股風(fēng)吹起來，而且方向得當(dāng)，才能夠讓人們在面對如此迅速發(fā)展的社會和環(huán)境落差時保持著一種平穩(wěn)的心態(tài)。也許是巧合，也許是注定，推行中華文化既是解決中國當(dāng)前社會問題的重要手段，也是未來中國在全球崛起的關(guān)鍵工具。我們有過這樣的百年發(fā)展論斷：19世紀(jì)的一百年競爭的是軍事力量；20世紀(jì)的一百年競爭的是經(jīng)濟和科技發(fā)展水平；而21世紀(jì)的一百年競爭的必然是民族文化！所以，中國在世紀(jì)之初的這幾年解決發(fā)展中的問題需要依靠如何再度理解和發(fā)揚中華文化，而中國在21世紀(jì)的崛起所最終起作用的還是中華文化在全球的傳播！這從中國的國學(xué)近十幾年來在國外的流行情況可見一斑。

所以，我們判斷，也是建議中央高層要大力推進(jìn)文化建設(shè)，用文化力量克服文明發(fā)展所帶來的一些問題，再配合以政府行政能力的改善于提升，才是根本之道！

2006年宏調(diào)：“雙穩(wěn)健”＋擴大內(nèi)需

2006年是實現(xiàn)第十一個五年規(guī)劃的開局之年，也是加強和改善宏觀調(diào)控、保持國民經(jīng)濟持續(xù)較快平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵之年。應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。要充分發(fā)揮財政政策在保持經(jīng)濟增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革方面的獨特功能。加大投資體制改革力度，一方面建立遏制體制性投資膨脹的長效機制，另一方面增加政府對教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支出，改善居民消費預(yù)期，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)消費增長潛能。

2006年擴大內(nèi)需的重點是擴大居民消費需求，財政政策應(yīng)相應(yīng)增加政策支持力度。首先要繼續(xù)加大支持“三農(nóng)”的力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。其次應(yīng)該發(fā)揮財政的收入再分配功能，調(diào)節(jié)投資與消費的比例關(guān)系。再次，保持合理建設(shè)國債規(guī)模，適度調(diào)控預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。2006年，為了保證國家重點項目建設(shè)和解決社會公共產(chǎn)品資金不足問題，中央財政赤字規(guī)模可穩(wěn)定在3000億元左右，國家長期建設(shè)國債發(fā)行可以保持600億元的規(guī)模，適當(dāng)增加財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資規(guī)模。同時，對國債項目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，主要投向“十一五”重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、有利于擴大城鄉(xiāng)居民消費的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目(城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村公路、城市軌道交通等)、新能源技術(shù)開發(fā)利用和環(huán)保設(shè)施項目、農(nóng)村教育醫(yī)療基建項目等。

2006年，貨幣政策仍應(yīng)堅持“穩(wěn)健”的基調(diào)，一方面要保持貨幣信貸投放對經(jīng)濟的支持力度，維護(hù)總量平衡；另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。考慮到人民幣匯率將持續(xù)穩(wěn)中小幅攀升的走勢，價格型工具對經(jīng)濟增長具有一定收縮效應(yīng)。作為松緊搭配，數(shù)量型工具在總量上應(yīng)適度寬松，以保證對經(jīng)濟增長的支持力度。要靈活采取公開市場操作來對沖外匯占款，努力保持銀行體系的流動性總量適度、結(jié)構(gòu)合理和貨幣市場利率的基本穩(wěn)定；通過信貸政策來引導(dǎo)商業(yè)銀行區(qū)別對待不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的貸款需求，保證“有市場、有效益”的企業(yè)合理正常的資金需求，及時為企業(yè)提供流動資金貸款，繼續(xù)加大對農(nóng)村和中小企業(yè)特別是一些成長型企業(yè)的貸款支持力度；客觀看待房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與房地產(chǎn)市場變化，防止對房地產(chǎn)企業(yè)貸款“一刀切”現(xiàn)象，加大對普通商品住宅和經(jīng)濟適用房的信貸支持力度。在不斷健全個人信用征信體系的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展個人消費信貸業(yè)務(wù)，達(dá)到在控制固定資產(chǎn)投資現(xiàn)反彈的同時，擴大國內(nèi)消費需求的目標(biāo)。

2006年外貿(mào)：喜憂參半

先看不利因素：1、2005年1000億美元左右的順差規(guī)模將成為我國外貿(mào)持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題，無論國際、國內(nèi)都將采取措施施加影響；2、人民幣匯率機制的調(diào)整及人民幣升值將成為影響2006年進(jìn)出口的重要因素；3、利用外資下降將影響外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展；4、我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢更加嚴(yán)峻。截至今年8月底，除242紡織品特別限制外，共有13個國家/地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查44起，涉案金額高達(dá)15.4億美元。此外，煤電油運供應(yīng)緊張、國內(nèi)市場生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲以及環(huán)保壓力的增大、出口退稅地方分擔(dān)壓力、抑制“高能耗產(chǎn)品”出口的最新措施等因素都將對我國外貿(mào)產(chǎn)生一定的抑制作用……

　　再看有利條件：首先，2006年國內(nèi)經(jīng)濟將保持較快增長，繼續(xù)為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展提供良好條件；其次，經(jīng)過多年的投資與發(fā)展以及外資的大量進(jìn)入，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級，出口產(chǎn)品競爭力明顯提升；另外，受國內(nèi)需求降溫影響，近年投資形成的生產(chǎn)能力使國內(nèi)市場供給過剩，迫使企業(yè)擴大出口。根據(jù)商務(wù)部調(diào)查，下半年供求基本平衡的商品只占28.7%，而供過于求的商品占71.3%，其中73種家用電器中87.7%的商品供過于求，只有加速出口才能有效緩解國內(nèi)過度競爭的格局；此外，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過熱的逐步緩解，能源、基礎(chǔ)原材料、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備總體短缺的格局，將帶動進(jìn)口增長逐步回升。由于2005年新開工項目較多，加上2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，固定資產(chǎn)投資有可能繼續(xù)保持較快增長，為進(jìn)口需求增長提供動力；加入世貿(mào)組織積極效應(yīng)將在2006年繼續(xù)有所顯現(xiàn)，民營企業(yè)開拓國際市場的熱情進(jìn)一步高漲……

綜合以上因素，2006年我國對外貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境基本上是有利的，但制約因素有所增加，加之受“高出低進(jìn)”基數(shù)因素的影響，2006年我國對外貿(mào)易將呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)出口增速差距明顯縮小。預(yù)計2006年全年進(jìn)、出口增長速度均將增長20%左右，貿(mào)易順差約1170億美元，比2005年增加近200億美元，與上年凈增600多億美元的水平相比，凈出口對GDP增長的拉動作用將明顯減弱，我國經(jīng)濟增長的外需波動風(fēng)險明顯減弱。