中國(guó)迅速行動(dòng)對(duì)東南亞國(guó)家產(chǎn)生積極影響

發(fā)生在去年歲末的東南亞地震海嘯災(zāi)難已經(jīng)成了全球的焦點(diǎn)。一時(shí)間全世界掀起了一場(chǎng)最大規(guī)模的救助行動(dòng)。以往中國(guó)在遇到這種災(zāi)難事件往往涉入有限，但如今中國(guó)已經(jīng)在學(xué)習(xí)如何進(jìn)行全方位反應(yīng)。在對(duì)災(zāi)難的關(guān)注方面，中國(guó)是反應(yīng)最迅速的國(guó)家之一。當(dāng)印度洋地震海嘯災(zāi)難一傳出，國(guó)家主席胡錦濤、總理溫家寶就相繼向相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人致電慰問，深表同情。與此同時(shí)，中國(guó)全國(guó)上下還掀起了救災(zāi)募捐活動(dòng)，中國(guó)的各種救援隊(duì)火速趕往災(zāi)區(qū)。不難看出，在巨大的災(zāi)難面前，中國(guó)展現(xiàn)的是更加負(fù)責(zé)的大國(guó)形象……

舉世矚目的東南亞地震海嘯震驚了全世界。災(zāi)難發(fā)生之后。中國(guó)政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間向受災(zāi)國(guó)發(fā)出了慰問。國(guó)家主席胡錦濤在災(zāi)難發(fā)生后迅速向受災(zāi)國(guó)發(fā)出了慰問電，在精神上給予了受災(zāi)國(guó)際大的支持。緊接著，國(guó)家商務(wù)部就宣布：為體現(xiàn)中國(guó)政府和人民對(duì)受災(zāi)地區(qū)國(guó)家政府和人民的友好情誼，中國(guó)政府決定根據(jù)災(zāi)情向印度、印尼、斯里蘭卡、馬爾代夫和泰國(guó)王國(guó)提供人道主義緊急救災(zāi)援助。29日晚上，中國(guó)政府又根據(jù)災(zāi)難的最新情況，外交部長(zhǎng)李肇星緊急召開財(cái)政部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、地震局和軍隊(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，決定大幅增加中國(guó)政府對(duì)受災(zāi)國(guó)的物資和現(xiàn)金援助。12月31日，溫家寶總理在中南海會(huì)見印度洋地震海嘯受災(zāi)十國(guó)駐華使節(jié)和部分國(guó)際組織駐華代表時(shí)鄭重表示：中國(guó)將在以往援助基礎(chǔ)上，再對(duì)印度洋地震海嘯受災(zāi)國(guó)家增加5億元人民幣緊急援助，并根據(jù)各國(guó)的需要，隨時(shí)派出救援隊(duì)。

人們看到，12月30日，中國(guó)第一批運(yùn)載人道主義價(jià)值為500萬(wàn)元的食品、藥品和帳篷等救援物資就在印尼救災(zāi)指揮中心卸貨；12月31日，由中國(guó)地震局副局長(zhǎng)率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)際求援隊(duì)伍35人也抵達(dá)印尼北蘇門答臘省棉蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)，成為第一個(gè)赴印尼的國(guó)際救援隊(duì)；12月31日，第一批為100人的10支衛(wèi)生救援隊(duì)第一隊(duì)從上海出發(fā)；接著，31日下午，廣東衛(wèi)生廳派出第二救援隊(duì)奔赴泰國(guó)。在對(duì)救災(zāi)的財(cái)物方面，中國(guó)是迄今數(shù)額最大的國(guó)家之一。在災(zāi)難發(fā)生后，中國(guó)政府就宣布給予2160萬(wàn)元人民幣的救災(zāi)。才過幾天，就決定增加救援資金5億元人民幣。

筆者認(rèn)為，中國(guó)政府這種快速堅(jiān)定的反應(yīng)，令世人眼前為之一亮，更令中國(guó)人為之自豪。毋庸諱言，這是一個(gè)真正朋友的體現(xiàn)，也是一個(gè)責(zé)任大國(guó)的表現(xiàn)。

隨著去年底中國(guó)與東盟自由貿(mào)易框架的確立，中國(guó)與東盟已經(jīng)相互把自己的未來聯(lián)系在一起，盡管此次災(zāi)難并沒有對(duì)東盟的所有國(guó)家造成損失，但是由于印尼、馬來西亞、泰國(guó)、緬甸等國(guó)家都屬于東南亞聯(lián)盟的中堅(jiān)力量，因此，針對(duì)這些國(guó)家的救援活動(dòng)，將更大程度上對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生積極影響。

舉國(guó)捐助體現(xiàn)國(guó)家整體風(fēng)格的變化

此次災(zāi)難發(fā)生之后，中國(guó)全國(guó)上下都史無(wú)前例地共同參與到救災(zāi)活動(dòng)里面。

目前，中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)和各界青年向?yàn)?zāi)區(qū)青年捐款100萬(wàn)元人民幣、中華全國(guó)總工會(huì)向受災(zāi)國(guó)家的工會(huì)組織捐款300萬(wàn)元人民幣、聯(lián)想集團(tuán)捐贈(zèng)50萬(wàn)美元援助印度洋地震海嘯災(zāi)區(qū)、TCL集團(tuán)通過中國(guó)紅十字會(huì)向受災(zāi)地區(qū)捐款300萬(wàn)元人民幣、華維集團(tuán)則分別向泰國(guó)、斯里蘭卡、印度尼西亞和孟加拉分別捐贈(zèng)50萬(wàn)美元的通訊設(shè)備用于災(zāi)區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)重建。此外，香港首富李嘉城也主動(dòng)捐獻(xiàn)2400萬(wàn)港幣。中國(guó)佛教名剎嵩山少林寺還通過中國(guó)佛教協(xié)會(huì)向海嘯災(zāi)區(qū)捐款40萬(wàn)元人民幣，以弘揚(yáng)“同體大悲”、“利樂有情”的佛學(xué)精神。

  中國(guó)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)人在這次事件中表現(xiàn)出的捐贈(zèng)熱情非常令人感動(dòng)，要求捐贈(zèng)的電話更是排著隊(duì)打進(jìn)來，這充分體現(xiàn)了中華民族“一方有難、八方支援”的精神。據(jù)介紹，自中國(guó)紅十字會(huì)于30日開通熱線電話以來，已經(jīng)有500多個(gè)電話打來咨詢和表示要捐款。到目前為止，中國(guó)紅十字會(huì)已通過國(guó)際紅十字會(huì)和受災(zāi)國(guó)的紅十字會(huì)向受災(zāi)國(guó)捐助了66萬(wàn)美元。這不是中國(guó)人民第一次自發(fā)捐助海外受災(zāi)民眾。上個(gè)世紀(jì)80年代非洲饑荒和后來的阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)人都曾踴躍捐款，但是，捐助規(guī)模最大和熱情最高的應(yīng)當(dāng)首推這一次。

筆者認(rèn)為，在此次大的災(zāi)難面前，全國(guó)上下都將目光投向?yàn)?zāi)區(qū)，這不僅說明中國(guó)的主流民意，更為突出的是中國(guó)民眾對(duì)待國(guó)外事件的態(tài)度。

我們知道，中國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害發(fā)生率很高的國(guó)家，中國(guó)在以前是接受捐助的國(guó)家，這就在很大程度上造就了中國(guó)“受捐助者”的形象。但是，此次全國(guó)上下一致進(jìn)行捐款，從小學(xué)生到耄耋老人，都加入到捐款的行列中來，這是中國(guó)國(guó)家整體風(fēng)格的變化。捐款5億，對(duì)于像美國(guó)、日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家算不了什么，但對(duì)人口巨多的發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)來說，確實(shí)是一筆不少的數(shù)目。中國(guó)全國(guó)上下毅然解囊相助，這是繼幾年前亞洲金融風(fēng)暴時(shí)中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值之后對(duì)東南亞國(guó)家又一負(fù)責(zé)任的重要舉動(dòng)。

中國(guó)現(xiàn)在正在經(jīng)歷一個(gè)“和平崛起”的過程，而亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)則是主要組成部分。近幾年，中國(guó)與東盟的關(guān)系日益密切，中國(guó)與東盟自由貿(mào)易框架的簽署更是具有里程碑似的意義。因此，中國(guó)與東盟之間的關(guān)系將決定中國(guó)“和平崛起”戰(zhàn)略的真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，作為亞太地區(qū)的大國(guó)，與日俱增的國(guó)際地位也要求中國(guó)承擔(dān)一部分責(zé)任。這樣中國(guó)在此次東南亞地震海嘯中所扮演的角色就必須比先前一系列角色都重要，而且這種角色換位是中國(guó)在第一時(shí)間主動(dòng)做出的，這是中國(guó)愿意扮演更重要角色的一個(gè)鮮明信號(hào)。

中國(guó)整體印象分明顯比美國(guó)高

盡管中國(guó)向受災(zāi)國(guó)捐助了5億多人民幣，但中國(guó)同時(shí)也付出了巨大代價(jià)。首先，中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。在宣布捐助2160萬(wàn)人民幣的救援物資時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超作以說明，這種支援額相當(dāng)于2萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民的收入，對(duì)中國(guó)而言是一筆很大的支出。其次，中國(guó)以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)做事情都立足“雙贏”，不會(huì)讓中國(guó)損失太多。但如今面對(duì)必須做出大量付出的賑災(zāi)救助，做出選擇遠(yuǎn)較以往困難，可見中國(guó)在做出這種決定時(shí)的勇氣。

但是反觀美國(guó)就顯得比較被動(dòng)。

過去幾年里，由于美國(guó)政府致力于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，亞洲公眾尤其是以印尼、馬來西亞為主的穆斯林國(guó)家對(duì)美國(guó)的態(tài)度很不好。美國(guó)一直試圖尋找機(jī)會(huì)幫助亞洲的受災(zāi)國(guó)家，以改善美國(guó)在該地區(qū)人民心目中的不佳形象。對(duì)于華盛頓來說，此次地震和海嘯給他們帶來了一個(gè)改善形象的機(jī)會(huì)。

但是，此次地震海嘯災(zāi)害爆發(fā)之初，布什政府僅撥出1500萬(wàn)美元的救災(zāi)款，受到國(guó)際社會(huì)的恥笑。美國(guó)最具影響力的《紐約時(shí)報(bào)》還就此撰文道，盡管美國(guó)已經(jīng)把對(duì)印度洋海嘯受災(zāi)國(guó)的援助從1500萬(wàn)美元增加到3500萬(wàn)美元，但作為世界上最富有的國(guó)家，美國(guó)在援助問題上十分"吝嗇"。文章還說，在亞洲地區(qū)遭受海嘯襲擊3天之后，正在得克薩斯州克勞福德農(nóng)場(chǎng)休假的美國(guó)總統(tǒng)布什終于致電印度、斯里蘭卡、泰國(guó)和印度尼西亞等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)在地震和海嘯災(zāi)難中的喪生者表示哀悼，并承諾美國(guó)對(duì)亞洲災(zāi)區(qū)的援助將超過3500萬(wàn)美元。布什駁斥了聯(lián)合國(guó)緊急救濟(jì)首席協(xié)調(diào)專員簡(jiǎn)·埃格蘭對(duì)美國(guó)“吝嗇”的批評(píng)。但《紐約時(shí)報(bào)》回敬說：“很遺憾，我們不同意布什先生的說法，因?yàn)榘８裉m是正確的。” 該報(bào)還認(rèn)為，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾私下里應(yīng)該感到羞愧，當(dāng)席卷印度洋沿岸的地震和海嘯發(fā)生后，他在記者招待會(huì)上宣布美國(guó)只提供1500萬(wàn)美元的援助。而1500萬(wàn)美元還不到共和黨打算花在布什就職典禮上費(fèi)用的一半。

從這一次針對(duì)東南亞地震海嘯的救助來看，盡管中國(guó)的最終捐助數(shù)量比美國(guó)稍遜一籌，但從總體來看，中國(guó)的國(guó)家印象分明顯比美國(guó)高。