處理中日東海劃界之爭(zhēng)必須服務(wù)于國(guó)家大戰(zhàn)略需要

        面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)必須理性對(duì)待中日東海能源爭(zhēng)奪，多講策略，多考慮政治因素，以免人家下了套子就鉆?？傊?，中國(guó)既要維護(hù)海洋權(quán)益、保護(hù)海上石油通道，同時(shí)仍應(yīng)堅(jiān)持和平崛起，注意不要為宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”者提供口實(shí)。畢竟，外交博弈是以強(qiáng)大的綜合國(guó)力為后盾的……
    近日，日本的一些不尋常的動(dòng)向引起了人們的關(guān)注，這尤其以圍繞東海石油資源的中日東海劃界之爭(zhēng)為甚。先是日本媒體指責(zé)中國(guó)侵占日本海底資源，從而挑起了一場(chǎng)中日“東海資源之爭(zhēng)”；接著日本內(nèi)閣最新“防衛(wèi)白皮書(shū)”再次炒作中國(guó)威脅，建議東京方面“小心鑒別”中國(guó)軍力發(fā)展“是否已超越國(guó)防之需”。據(jù)分析，日本之所作所為源于其對(duì)未來(lái)國(guó)家戰(zhàn)略地位的定位。隨著兩極格局瓦解，國(guó)際政治格局出現(xiàn)變化，謀求政治大國(guó)地位的“正常國(guó)家”成為日本政界孜孜以求的目標(biāo)，在這種情況下，致力于和平崛起的中國(guó)就成了日本最大的對(duì)手。
    這場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)背后隱藏日本更深的戰(zhàn)略意圖
　　日本自衛(wèi)隊(duì)的一名高層情報(bào)官員稱(chēng)：“隨著中國(guó)的迅速工業(yè)化，它會(huì)需要大量的石油，因此，在東海海域進(jìn)行的資源競(jìng)爭(zhēng)即將開(kāi)始。”這一由日本媒體惡意炒作的一場(chǎng)中日東海資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)已延燒有日。日本媒體稱(chēng)，中國(guó)搶占了日本的海底資源，但實(shí)際上這場(chǎng)資源爭(zhēng)奪背后隱藏著日本更深的戰(zhàn)略意圖。
　　日本是個(gè)資源窮國(guó)，在面積狹小的日本列島上，除森林、水利資源外，石油、礦產(chǎn)等發(fā)展工業(yè)必需的天然資源極度匱乏，嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。因此，日本政府一直十分注重對(duì)海洋、特別是對(duì)大陸架的調(diào)查、勘測(cè)工作。據(jù)悉，日本海上保安廳早從1983年起就開(kāi)始對(duì)日本大陸架的地形、地質(zhì)和大陸架的資源情況進(jìn)行多方面調(diào)查。日本政府有關(guān)方面認(rèn)為，如果日本能夠?qū)⒛壳暗拇箨懠芡鈧?cè)界線從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線開(kāi)始，向外延伸至350海里處，日本就有望解決困擾它發(fā)展幾百年的資源問(wèn)題，大幅提高綜合國(guó)力。日本政府一名高官表示：“如果這些海域65萬(wàn)平方公里的大陸架全部歸屬日本，日本成為資源大國(guó)將不是一個(gè)夢(mèng)?！?BR>　　東海大陸架的自然資源非常豐富，日本早就垂涎三尺。同時(shí)，這片大陸架在戰(zhàn)略上和軍事上對(duì)日本也有重要意義。這片大陸架海域是中國(guó)向東進(jìn)入太平洋、美國(guó)向西進(jìn)入東亞以及俄羅斯南下的必經(jīng)通道，日本認(rèn)為，控制了這條國(guó)際通道，就能影響幾個(gè)大國(guó)，并從中獲取巨大的利益。另外，日本是一個(gè)地形狹窄的島國(guó)，防御縱深非常有限，內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過(guò)120公里，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)極易受到來(lái)自各個(gè)方向空中與海上的襲擊。日本一旦控制和擁有了所要求的這片大陸架海域，將使它的防御范圍向西擴(kuò)大300公里。
    日本民間的排華情緒大有升溫之勢(shì)
　　除了日本政府處處以中國(guó)為敵外，在政府的引導(dǎo)下，日本民間也存在著對(duì)中國(guó)不友好的情緒。一些右翼分子認(rèn)為，日本在二戰(zhàn)中并非敗給中國(guó)，戰(zhàn)敗的原因在于敵人過(guò)于強(qiáng)大。在這些人看來(lái)，日本文化最先進(jìn)，種族最富創(chuàng)造性，教育最發(fā)達(dá)，在資源有限的條件下不僅成為世界第二大發(fā)達(dá)國(guó)家，在高科技上，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先，因此沒(méi)必要向中國(guó)道歉，日本人不能“民族自虐”。在政府的刻意縱容下，這種不能正視歷史的右翼思想在日本民間有一定的市場(chǎng)。
同時(shí)，由于近年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，國(guó)內(nèi)政治趨向保守，再加上中日之間在日本首相參拜靖國(guó)神社、釣魚(yú)島、沖之鳥(niǎo)、能源爭(zhēng)端等問(wèn)題上摩擦不斷，日本民粹主義有泛濫之勢(shì)，在右翼勢(shì)力的煽動(dòng)下，日本民間產(chǎn)生了“排華”的情緒。日前，日本媒體惡意炒作中國(guó)人在日本犯罪問(wèn)題，將日本社會(huì)治安每況愈下的主因歸結(jié)為只占日本國(guó)內(nèi)整體犯罪率0.4%的在日中國(guó)人的犯罪案件。類(lèi)似這樣“妖魔化中國(guó)”的宣傳，使普通日本民眾對(duì)在日中國(guó)人的印象急劇惡化，“排華”情緒不斷升穩(wěn)。有民意調(diào)查顯示，約有7成日本國(guó)民的觀點(diǎn)受媒體左右。打開(kāi)日本網(wǎng)站的留言板，關(guān)于中國(guó)的文字多半并不友好，目前正在發(fā)燒的中日東海資源開(kāi)發(fā)事件的激化也與日本網(wǎng)民態(tài)度分不開(kāi)。而日本的政客反過(guò)來(lái)又利用了國(guó)民中存在的排華情緒，在處理中日關(guān)系時(shí)態(tài)度日益強(qiáng)硬，敵意也不斷加重，給未來(lái)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展投下了很大的陰影和變數(shù)。
    透視東海劃界之爭(zhēng)的日本國(guó)內(nèi)政治
　　經(jīng)歷過(guò)十多年的經(jīng)濟(jì)衰退和政局動(dòng)蕩，日本社會(huì)自信心大失，對(duì)前景變得悲觀。處境的困難導(dǎo)致民族主義情緒高漲，保守派政治家變得很受青睞，逢華必反的“反華原教旨主義”趁勢(shì)浮出水面。現(xiàn)任首相小泉純一郎所屬的森喜朗派以前一直是自民黨的非主流派別，特點(diǎn)是比較保守，強(qiáng)調(diào)狹隘的民族主義，其前身福田派曾反對(duì)中日邦交正常化。小泉2001年上臺(tái)后，日本政府風(fēng)向右轉(zhuǎn)：連續(xù)四年參拜靖國(guó)神社，造成中日關(guān)系惡化，兩國(guó)首腦會(huì)晤中止；打破歷屆政府在美國(guó)和亞洲國(guó)家之間保持平衡的外交政策，對(duì)美國(guó)一邊倒，“9.11”后更把自己綁上美國(guó)戰(zhàn)車(chē)。他把自己包裝成敢說(shuō)敢做的人物，在很多問(wèn)題上采取冒進(jìn)的攻勢(shì)外交。近來(lái)日本對(duì)華政策多次出現(xiàn)搖擺，“中國(guó)救世主論”(即日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有賴(lài)于中國(guó))和“中國(guó)威脅論”并存，對(duì)中國(guó)的定位問(wèn)題始終沒(méi)有解決(究竟是威脅還是友鄰)，沒(méi)有一個(gè)明確的國(guó)家戰(zhàn)略。東海油氣資源爭(zhēng)議正是產(chǎn)生于這一背景。
　　原中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本所研究員馮昭奎認(rèn)為，新一輪爭(zhēng)議有其政治因素：原先日本企業(yè)界對(duì)東海資源并不怎么關(guān)心，真正感興趣的主要是政府的資源廳。由于飽受兩次石油危機(jī)之苦的日本民眾對(duì)能源問(wèn)題危機(jī)感強(qiáng)烈，在11日參院選舉前，小泉內(nèi)閣為了轉(zhuǎn)移國(guó)民對(duì)社保改革和出兵伊拉克問(wèn)題的不滿(mǎn)，有意制造中日對(duì)立氣氛，誘使中方作出激烈反應(yīng)，以便多拉選票。
    中國(guó)的反擊必須充分考慮國(guó)家大戰(zhàn)略的需要
7月14日，新華社主辦的《參考消息》在頭版頭條發(fā)布了一條引人注目的新聞：“中國(guó)出動(dòng)軍艦維護(hù)東海主權(quán)”。文中轉(zhuǎn)載了《日本經(jīng)濟(jì)新聞》13日題為“中國(guó)船只在東海妨礙日本的調(diào)查”的報(bào)道稱(chēng)，據(jù)知情人士12日透露：“日本政府租借的調(diào)查船從7日開(kāi)始對(duì)海底的地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行立體調(diào)查。但在9日突然出現(xiàn)數(shù)艘約2000噸級(jí)的船只，擋住了調(diào)查船的前進(jìn)路線。日本調(diào)查船以‘妨礙航行’為由要求對(duì)方改變航路，但對(duì)方置之不理。于是日方調(diào)查船只好繞道而行，避免與其接觸。盡管調(diào)查船的活動(dòng)海域是在日中中間線日本一方，但中國(guó)政府卻聲稱(chēng)此處為中國(guó)海域?！薄秴⒖枷ⅰ吠惶燹D(zhuǎn)載的，還有俄塔斯社的相關(guān)報(bào)道。如果此事確實(shí)發(fā)生，就意味著中日一個(gè)多月來(lái)圍繞東海海底資源開(kāi)發(fā)的爭(zhēng)議，已經(jīng)出現(xiàn)進(jìn)一步升級(jí)。但是，北京的《新京報(bào)》15日又登出一條消息：“外交部否認(rèn)有關(guān)中國(guó)軍艦攔截日本調(diào)查船的報(bào)道”；文中寫(xiě)道，“中國(guó)外交部發(fā)言人辦公室在回答本報(bào)的電話咨詢(xún)時(shí)表示，經(jīng)查在該海域沒(méi)有此類(lèi)事件發(fā)生。日本駐華使館方面昨日也表示，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道是完全失實(shí)的。”
僅僅24小時(shí)之內(nèi)，國(guó)內(nèi)媒體便刊登了截然相反的兩則消息。對(duì)此，國(guó)內(nèi)民眾的心態(tài)出現(xiàn)了極大的反差。許多網(wǎng)民先是歡心鼓舞，但隨即感到極度失望，認(rèn)為政府“軟弱”者大有人在。但筆者認(rèn)為，現(xiàn)在分析前面消息的真實(shí)與否并無(wú)多少實(shí)際意義，我們必須要站在中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的全局去考慮和處理中日海權(quán)之爭(zhēng)。很顯然，中國(guó)在處理東線國(guó)土及海域糾紛時(shí)應(yīng)始終遵循一條基本原則，既首要解決臺(tái)灣問(wèn)題、然后是南海，最后處理中日的海權(quán)劃線及釣魚(yú)島問(wèn)題。從政治、軍事以及地緣戰(zhàn)略角度來(lái)看這條原則都毫無(wú)問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)必須保證周邊國(guó)家對(duì)“一個(gè)中國(guó)”的支持，而南海問(wèn)題和中日海權(quán)糾紛又有試范性的連動(dòng)效應(yīng)。此時(shí)的臺(tái)灣問(wèn)題正處于劍拔弩張的關(guān)鍵時(shí)期，釣魚(yú)島問(wèn)題還在弦上，如今又捅出個(gè)“春曉油田”。在這種情況下，中國(guó)政府采取低調(diào)處理的作法自有它的道理，其深層用意是不言而喻的。春曉油氣田的建立并非一朝一夕的事，如何解決中日在海權(quán)、領(lǐng)土之爭(zhēng)，相信我國(guó)政府應(yīng)該胸有成竹。
值得關(guān)注的是，王毅副外長(zhǎng)在召見(jiàn)日本大使時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，東海劃界只能通過(guò)談判解決，這是惟一正確的選擇。對(duì)此，上海國(guó)際問(wèn)題研究所日本室主任吳寄南表示：“中方一要堅(jiān)持原則，二也不要讓日本右翼勢(shì)力牽著鼻子走。應(yīng)理性看待這一問(wèn)題，看清其深層原因，把此事放在中日關(guān)系大局下考慮。在參院選舉失利之后，小泉的執(zhí)政基礎(chǔ)不很穩(wěn)固，在經(jīng)濟(jì)和東亞安全問(wèn)題上又有求于中國(guó)，所以應(yīng)不至于和中國(guó)對(duì)抗到底，應(yīng)該會(huì)‘見(jiàn)好就收’，作出姿態(tài)就找臺(tái)階下?！惫P者堅(jiān)持認(rèn)為，日本對(duì)中國(guó)態(tài)度陡然強(qiáng)硬有著深刻的國(guó)際政治背景，當(dāng)前又恰逢臺(tái)海局勢(shì)異常緊張，而一些東盟國(guó)家大有與臺(tái)灣軍事結(jié)盟之勢(shì)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)必須理性對(duì)待中日東海能源爭(zhēng)奪，多講策略，多考慮政治因素，以免人家下了套子就鉆?？傊袊?guó)既要維護(hù)海洋權(quán)益、保護(hù)海上石油通道，同時(shí)仍應(yīng)堅(jiān)持和平崛起，注意不要為宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”者提供口實(shí)。畢竟，外交博弈是以強(qiáng)大的綜合國(guó)力為后盾的。        文/亞博聯(lián)合咨詢(xún)     北京經(jīng)濟(jì)觀察員     張　勝