原油和成品油漲價(jià)引發(fā)的思考和帶來的機(jī)遇

　　編者按：我國(guó)是一個(gè)石油資源短缺的大國(guó)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)石油的需求量越來越大，2003年，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)，中國(guó)已經(jīng)有連續(xù)10年作為原油凈進(jìn)口國(guó)的歷史。由于種種原因造成國(guó)際原油和成品油價(jià)格不斷上漲，使得國(guó)內(nèi)原油和成品油的價(jià)格也不得不上漲，直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的日常生活，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)；引發(fā)了人們對(duì)能源政策等一系列問題的思考，一些機(jī)遇和商機(jī)也隨之浮現(xiàn)。這里，我們?cè)噷⑦@些觀點(diǎn)歸納如下：
我國(guó)是石油短缺的大國(guó)
　　在我國(guó)，石油是一種用量巨大而國(guó)內(nèi)短缺的資源，后備石油資源僅夠再用50年，需要大量進(jìn)口。2003年，中國(guó)原油進(jìn)口達(dá)到9100萬噸，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)原油年消費(fèi)量的近40%。據(jù)估算，我國(guó)2004年原油進(jìn)口將超過1億噸。相關(guān)資料顯示，中國(guó)已經(jīng)有連續(xù)10年作為原油凈進(jìn)口國(guó)的歷史了。
國(guó)際原油價(jià)格上漲原因
　　5月14日，國(guó)際原油價(jià)格達(dá)到每桶41.38美元，為21年來最高水平。阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)哈利勒認(rèn)為，鑒于目前中東地區(qū)局勢(shì)緊張，油價(jià)可能會(huì)在高位維持?jǐn)?shù)周或數(shù)月。
　　引起國(guó)際原油上漲原因很多，如：美英對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)及現(xiàn)在依舊不穩(wěn)定的伊拉克安全局勢(shì)、世界最大的原油出口國(guó)沙特阿拉伯發(fā)生的恐怖襲擊事件等國(guó)際突發(fā)事件影響、歐佩克決定4月1日如期實(shí)施減產(chǎn)100萬桶的計(jì)劃等，使油市出現(xiàn)動(dòng)蕩上漲。
　　另外，美國(guó)汽油庫存銳減及汽油生產(chǎn)能力不足，加上地緣政治危機(jī)的綜合影響，而近期美元貶值也是導(dǎo)致油價(jià)攀升的原因。
　　還有就是今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大大超過了預(yù)期值。事實(shí)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到了不同尋常的4%的高增長(zhǎng)率；而日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也將會(huì)超過2%，亞洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都將達(dá)到6%至7%的水平，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)率更是盡人皆知。這種高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自然是一件好事，但同時(shí)也帶來了對(duì)石油需求的急劇增長(zhǎng)，這正是全球油價(jià)飆升的主要原因之一。
　　此外，市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)也是導(dǎo)致近期油價(jià)攀升的原因。過去，在商品期貨市場(chǎng)上，投機(jī)性對(duì)沖基金并不占重要地位，而現(xiàn)在占據(jù)了紐約商品交易所20%的原油和汽油交易量。自去年9月起，這些投機(jī)基金就一直在買進(jìn)石油期貨，也就是說它們預(yù)期油價(jià)將會(huì)上升。投機(jī)商也意識(shí)到了美國(guó)夏季驅(qū)車旅行季節(jié)的到來將導(dǎo)致美國(guó)原油庫存降低，便開始大量買進(jìn)原油期貨，自然，原油價(jià)格亦隨之飆升。
　　近20年以來，全球沒有儲(chǔ)量巨大的新油田的發(fā)現(xiàn)。但同時(shí)，全球石油的消費(fèi)卻迅速攀升?？偣┙o與總需求的不平衡，勢(shì)必將影響或作用于國(guó)際原油市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲原因
　　根據(jù)近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變化以及國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供求情況，國(guó)家發(fā)改革委今年先后兩次調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。(3月31日調(diào)整汽油和航空煤油價(jià)格，5月18日調(diào)整柴油價(jià)格。各地上漲幅度見統(tǒng)計(jì)資料欄目。)
　　我國(guó)石油市場(chǎng)目前已與國(guó)際接軌，國(guó)際市場(chǎng)變化或早或晚會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響。但根據(jù)我國(guó)石油供求的實(shí)際情況，從中長(zhǎng)期看，油價(jià)大趨勢(shì)將繼續(xù)看漲。
　　我國(guó)石油消費(fèi)量在過去十幾年中增勢(shì)猛烈，2002年達(dá)到2.3億噸，比1990年翻了一番。專家預(yù)測(cè)，2005年我國(guó)石油消費(fèi)量將超過2.6億噸，2010年可能突破3億噸。與此同時(shí)，我國(guó)石油可供資源緊張趨勢(shì)正在加劇。我國(guó)從1983年開始進(jìn)口石油，1993年起從石油出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，2002年凈進(jìn)口石油近7000萬噸。估計(jì)2005年我國(guó)石油凈進(jìn)口量將超過1億噸，2010年將達(dá)到1.5億噸。
　　我國(guó)石油消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高速發(fā)展。以石油為源頭的下游成品油主要用于汽車和交通運(yùn)輸業(yè)、基本建設(shè)項(xiàng)目。近年來，我國(guó)汽車工業(yè)以驚人的發(fā)展速度，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Γ袠I(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，各種新車型源源不斷上市，目前社會(huì)保有量已達(dá)2000多萬輛。公路、水運(yùn)、航空組成的立體交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)汽油、柴油、煤油等成品油的消耗量大面廣。而固定資產(chǎn)投資規(guī)模一擴(kuò)再擴(kuò)，一批批基本建設(shè)項(xiàng)目上馬，也為成品油市場(chǎng)提供了需求動(dòng)力。
　　在石油化工行業(yè)，數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的塑料原料、化學(xué)纖維、合成橡膠等三大合成材料，還有相當(dāng)部分基礎(chǔ)有機(jī)原料，也以“油頭”為原料。這些基礎(chǔ)原材料，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體上供應(yīng)嚴(yán)重不足。國(guó)外巨頭看好我國(guó)市場(chǎng)，紛紛加快速度在我國(guó)投資建設(shè)大型石油化工項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)企業(yè)緊跟步伐也加緊擴(kuò)能。盡管如此，未來幾年中，我國(guó)“油頭”基礎(chǔ)原材料仍難以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，擴(kuò)能仍將繼續(xù)。
　　一方面，我國(guó)石油消費(fèi)持續(xù)大幅增長(zhǎng)；一方面，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)跟不上。在過去10年中，我國(guó)石油生產(chǎn)年均增長(zhǎng)速度約1.8%，大大低于5%的年均消費(fèi)增長(zhǎng)速度，到2002年對(duì)外依存度達(dá)到30%。專家分析認(rèn)為，2005年和2010年我國(guó)石油對(duì)外依存度將分別達(dá)到37%和45%。
從供求可以看出，我國(guó)油價(jià)上漲的大趨勢(shì)在中長(zhǎng)期內(nèi)是不大可能逆轉(zhuǎn)的。盡管建立石油儲(chǔ)備能在一定程度上平抑油價(jià)上漲，盡管建立期貨交易機(jī)制能規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盡管石油替代能源和原材料產(chǎn)業(yè)化研發(fā)正逐漸受到業(yè)界重視，但短期內(nèi)仍然無法動(dòng)搖石油的主導(dǎo)地位，因此不會(huì)從根本上左右油價(jià)走勢(shì)。當(dāng)然，受世界局部戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件影響，我國(guó)石油市場(chǎng)隨國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩而出現(xiàn)起伏也是完全正常的，但不大可能阻擋油價(jià)總體上漲的步伐。
油價(jià)上漲引發(fā)的思考
 為防止國(guó)際大油商操縱市場(chǎng)、抬高價(jià)格，我國(guó)應(yīng)建立石油期貨市場(chǎng)
　一些國(guó)際大油商乘中國(guó)大量進(jìn)口石油之際，操縱市場(chǎng)，抬高價(jià)格，給中國(guó)帶來了巨大經(jīng)濟(jì)損失。2003年6、7兩個(gè)月，中國(guó)共進(jìn)口燃料油478萬噸，比前倆月增加48%，結(jié)果，在這兩個(gè)月，一些國(guó)際大油商和投資銀行乘機(jī)聯(lián)手抬高價(jià)格。新加坡市場(chǎng)普氏燃料油平均價(jià)格為171.1美元/噸，比前兩個(gè)月的均價(jià)上漲了8.4%。而在中國(guó)大量進(jìn)口之后，8、9月份，新加坡市場(chǎng)的平均價(jià)格又下跌到163.7美元/噸，比6、7倆月的均價(jià)下跌4.32%。實(shí)際上，除了燃料油以外，原油和其他成品油也存在類似現(xiàn)象。從1993年至2001年，沙特輕質(zhì)原油銷往東北亞地區(qū)的價(jià)格比銷往歐洲和美國(guó)的價(jià)格平均每桶高出1美元左右。按2003年中國(guó)進(jìn)口原油9112萬噸計(jì)算，僅此一項(xiàng)，中國(guó)就增加進(jìn)口成本7億至15億美元。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，是由于亞洲地區(qū)目前沒有成功的石油期貨市場(chǎng)，原油價(jià)格不能通過期貨市場(chǎng)公開透明的競(jìng)價(jià)機(jī)制形成。而美國(guó)和歐洲都有成功的石油期貨市場(chǎng)，可以獲得比東北亞更有利的油價(jià)。目前，中國(guó)每年的石油交易量巨大，這是爭(zhēng)取定價(jià)權(quán)的重要基礎(chǔ)。如果中國(guó)建立石油期貨市場(chǎng)，大的國(guó)際石油貿(mào)易商必然在中國(guó)建立交割倉庫以儲(chǔ)存石油。建立石油期貨市場(chǎng)除了可以降低進(jìn)口成本外，還可以增強(qiáng)中國(guó)的石油調(diào)控能力，規(guī)避國(guó)際油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)安全有重要作用。建立石油期貨市場(chǎng)，中國(guó)可以借此取得市場(chǎng)交易、交割規(guī)則的制定權(quán)。
　　有消息稱，上海石油產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易中心將在4月底前后成立，而交易中心將于晚些時(shí)候在廣州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，上海石油產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易中心由中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司和上海久聯(lián)集團(tuán)公司共同組建，目的在于提高中國(guó)石油產(chǎn)品交易的流動(dòng)性。這5家公司將共同出資人民幣1.5億元，中國(guó)石化和中國(guó)石油持股比例可能最大。
而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)來說，主要不是期貨交易，而是進(jìn)入國(guó)際石油遠(yuǎn)期合約交易市場(chǎng)。遠(yuǎn)期合約交易一般是在期貨交易所或證券交易所外進(jìn)行。目前，國(guó)際上遠(yuǎn)期合約交易已具有了相當(dāng)規(guī)模，并形成了某些交易平臺(tái)或市場(chǎng)。這種相對(duì)比較靈活的交易方式對(duì)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)投資者有很重要的作用。
 加快我國(guó)石油儲(chǔ)備建設(shè)，逐步建立“戰(zhàn)略油田儲(chǔ)備”
　　石油已成為政治、軍事和外交關(guān)系的重要籌碼，許多地區(qū)的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)都與石油有密切關(guān)系，石油領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)大大超出了一般商業(yè)范疇。
　　我國(guó)是世界石油消費(fèi)大國(guó)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油能源的依賴性比較強(qiáng)。我國(guó)的石油儲(chǔ)量和開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠自身需要，大量進(jìn)口石油就成為必然的選擇。而且，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)石油進(jìn)口的依賴程度也在加強(qiáng)。然而，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)尤其是漲價(jià)對(duì)我國(guó)的能源安全帶來很大隱患，因此建立我國(guó)的國(guó)家石油儲(chǔ)備基地成為多年的呼聲。
　　石油儲(chǔ)備根本上是為了對(duì)付戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等，目前的短期漲價(jià)主要是為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化，而近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)有漲也有跌，我國(guó)油價(jià)也難以持久上漲。并且，建立國(guó)家儲(chǔ)備，大量購(gòu)置戰(zhàn)略性石油，除了發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，一般來說都不會(huì)選擇在油價(jià)上漲的時(shí)候，而油價(jià)下跌才是最好的時(shí)機(jī)。
　　隨著中國(guó)石油期貨交易的擴(kuò)大，石油交割量的吞吐庫存規(guī)模還將越來越大，這將大大加快中國(guó)商業(yè)性石油儲(chǔ)備的建設(shè)，減輕國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的壓力。同時(shí)，國(guó)家可以利用我們自己的期貨交易所，很方便地對(duì)國(guó)家石油儲(chǔ)備進(jìn)行高拋低吸和輪庫，降低儲(chǔ)備成本。
　　據(jù)悉，中國(guó)計(jì)劃在明年年底前建成相當(dāng)于35天原油進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)到2010年前將增加至50天。近年，我國(guó)石油儲(chǔ)備將主要由石油公司儲(chǔ)存，今后將逐漸加大政府儲(chǔ)備。
　　另外，逐步建立我國(guó)的“戰(zhàn)略油田儲(chǔ)備”也是要策。從中國(guó)能源戰(zhàn)略安全出發(fā)，除了建立原油、成品油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備外，還應(yīng)該盡快建立多元化、多形式的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，即逐步建立我國(guó)的“戰(zhàn)略油田儲(chǔ)備”。
　　在我國(guó)東部、中部或西部地區(qū)分別找到一定規(guī)模、儲(chǔ)量豐度高、產(chǎn)量高的油田，在探明儲(chǔ)量，打好開發(fā)井，落實(shí)產(chǎn)能、產(chǎn)量后不予開采，或只作為維持、維護(hù)性進(jìn)行一些生產(chǎn)。一旦國(guó)際上出現(xiàn)突發(fā)事件、原油和油品運(yùn)輸中斷等，即可在動(dòng)用戰(zhàn)略原油、成品油之際進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn)，以滿足國(guó)內(nèi)消耗需要。
新疆、陜甘寧、川渝、青海這四大油氣區(qū)將是中國(guó)“戰(zhàn)略油田儲(chǔ)備”的首選之地。
 關(guān)于通貨膨脹
去年底以來，由消費(fèi)價(jià)格上漲引起的通貨膨脹壓力，目前，作為最重要的能源類消費(fèi)品之一，成品油價(jià)格的大幅上漲自然引起人們關(guān)于通脹壓力的關(guān)注。
 關(guān)于我國(guó)現(xiàn)有定價(jià)機(jī)制與國(guó)際油價(jià)接軌
　　我國(guó)現(xiàn)有定價(jià)機(jī)制是我國(guó)的成品油價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委根據(jù)新加坡商品交易所價(jià)格作為參照標(biāo)準(zhǔn)，從前月的25日開始到每月的26日，統(tǒng)計(jì)新加坡交易所油品每日的收盤價(jià)，然后計(jì)算出這個(gè)月的月平均價(jià)格，作為國(guó)內(nèi)下月的定價(jià)基礎(chǔ)。石油、石化兩個(gè)集團(tuán)公司在上下8%的幅度內(nèi)制定具體零售價(jià)格。這種淺層次的國(guó)際接軌，明顯滯后于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。一些煉油廠將柴油等成品油大量出口國(guó)外，獲取利潤(rùn)；另一方面，我國(guó)進(jìn)口石油按照當(dāng)時(shí)國(guó)際價(jià)格簽訂，國(guó)產(chǎn)石油也按照國(guó)際價(jià)格出售，這使我國(guó)無法控制自己的能源成本。國(guó)際大石油商可以通過操縱國(guó)際價(jià)格控制中國(guó)的生產(chǎn)成本乃至經(jīng)濟(jì)命脈。
3月底，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》里的解釋是，“根據(jù)近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變化以及國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供求情況”做出調(diào)整的，但關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際油價(jià)前段時(shí)間不斷上揚(yáng)的時(shí)候，我國(guó)沒有公布調(diào)整油價(jià)。而3月底，國(guó)際油價(jià)開始回落時(shí)，我們公布油價(jià)漲價(jià)。這種情況，自1998年我國(guó)開始嘗試石油價(jià)格與國(guó)際接軌以來，一貫如此。因此，制定以市場(chǎng)規(guī)律為指導(dǎo)，靈活、獨(dú)立的價(jià)格機(jī)制，已迫在眉睫。
 關(guān)于人民幣匯率
　去年，人民幣匯率成為國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)話題，中國(guó)最終保持了現(xiàn)有匯率政策，沒有對(duì)人民幣進(jìn)行升值。但是，在維護(hù)了國(guó)家整體利益的同時(shí)，在國(guó)際石油市場(chǎng)我們卻付出了代價(jià)。因?yàn)槿嗣駧诺膮R率是跟著美元波動(dòng)的，而國(guó)內(nèi)原油價(jià)格已經(jīng)基本上與國(guó)際接軌，以美元結(jié)算的國(guó)際油價(jià)上揚(yáng)，也就意味著國(guó)內(nèi)原油價(jià)格上揚(yáng)。于是，國(guó)際原油價(jià)格“高燒”，直接導(dǎo)致中石化和中石油兩大成品油供應(yīng)商成本上漲，最終促成成品油價(jià)格上揚(yáng)。這次國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)，在為石油企業(yè)帶來一定補(bǔ)償收益的同時(shí)，人民幣匯率問題也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題。
我國(guó)現(xiàn)行的人民幣匯率政策，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段，僅僅因?yàn)橛蛢r(jià)就責(zé)備人民幣匯率是有局限性的。而且，目前國(guó)際油價(jià)上漲給中國(guó)石油企業(yè)帶來的損失，完全可以通過發(fā)展石油期貨及其他金融衍生品的辦法進(jìn)行彌補(bǔ)和化解。這些工作正在推進(jìn)之中，相信會(huì)產(chǎn)生積極的效果。
 關(guān)于燃油稅
每一次燃油漲價(jià)，都會(huì)引起人們對(duì)燃油稅的議論。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人今年初在國(guó)務(wù)院新聞辦的記者招待會(huì)上表示，取消養(yǎng)路費(fèi)、開征燃油稅的工作已經(jīng)進(jìn)入審批程序之中，一旦時(shí)機(jī)成熟將適時(shí)開征燃油稅。有分析說，自1998年以來討論多年的燃油稅問題，在今年可望出臺(tái)。但過去的經(jīng)驗(yàn)卻是，每一次油價(jià)上漲都成為燃油稅推遲出臺(tái)的理由，專家分析指出，以油價(jià)走勢(shì)作為燃油稅推遲實(shí)施的理由難以成立的原因，首先是這項(xiàng)改革涉及到利益格局的調(diào)整。現(xiàn)有路橋費(fèi)是由公路監(jiān)管部門來收取的，所收費(fèi)用中相當(dāng)一部分進(jìn)入地方政府的腰包。而取消養(yǎng)路費(fèi)，開征燃油稅后，這筆錢將上繳國(guó)家財(cái)政，如此勢(shì)必影響到地方政府的實(shí)際利益。因此，如何調(diào)整中央和地方的利益格局，就成為一大難點(diǎn)問題；其次，開征環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步明確。燃油稅如果在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，有可能導(dǎo)致加油站進(jìn)油不走原油廠這一正規(guī)渠道，而是通過私人油站購(gòu)油，這無異于“鼓勵(lì)”原油走私。而如果在銷售環(huán)節(jié)，即在加油站征稅，必須在各加油站配備稅控機(jī)，要投入大量成本不說，那么多的加油站如何管理也是一個(gè)棘手的問題。
 石化行業(yè)喜憂參半
　國(guó)際油價(jià)大幅度上漲對(duì)石油、石化類公司可謂喜憂參半，石化類公司將逐步分化。在整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈中，位居產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)對(duì)于油價(jià)上漲帶來的影響是正面和積極的，而對(duì)中游企業(yè)如煉化類公司影響程度不一，基本可以視為中性，下游企業(yè)更多地呈現(xiàn)出負(fù)面影響。
　　石油開發(fā)業(yè)是受原油價(jià)格波動(dòng)最直接的子行業(yè)，其行業(yè)利潤(rùn)走向和油價(jià)波動(dòng)保持著高度的一致。隨著未來國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)持續(xù)大幅增長(zhǎng)，其行業(yè)發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力則不容忽視，2004年盈利預(yù)測(cè)將會(huì)有所提升。
　　從事石油加工業(yè)務(wù)的公司多數(shù)屬于產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)，油價(jià)上漲也相應(yīng)帶動(dòng)了石化類公司成本大幅提高，雖然國(guó)家發(fā)改委兩次提高成品油的價(jià)格，但仍不足以彌補(bǔ)油價(jià)上漲帶來的成本上漲。其中，中國(guó)石化和上海石化煉油業(yè)務(wù)盈利能力將逐漸提升，而揚(yáng)子石化和齊魯石化難以消化原油上漲帶來的不利影響，業(yè)績(jī)將出現(xiàn)一定程度下滑。
去年以來國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)合成橡膠、聚氯乙烯和部分化工產(chǎn)品的需求十分旺盛，帶動(dòng)相關(guān)公司產(chǎn)品價(jià)格和業(yè)績(jī)大幅回升。如果石油價(jià)格在未來繼續(xù)保持上漲，而其下游產(chǎn)品價(jià)格在經(jīng)過前期大幅攀升過后無法繼續(xù)向上拓展空間的話，這些公司也將因產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提升而使得其利潤(rùn)空間受到擠壓，負(fù)面影響會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。
 從能源安全考慮，要堅(jiān)定不移地走能源發(fā)展多元化道路
石油這種被稱為“黑金”的物質(zhì)占到了全球可交易能源的40%，運(yùn)輸用燃料的90%以上。這就是占世界已探明石油儲(chǔ)量79.4%、占世界石油日產(chǎn)量三分之一強(qiáng)的歐佩克有能力影響全球經(jīng)濟(jì)情緒的原因所在。從能源安全考慮，要堅(jiān)定不移地走能源發(fā)展多元化這條路。多元化是一國(guó)能源政策達(dá)到健全而有效這一高度的“硬指標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)能源多元化，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之計(jì)。因?yàn)槭唾Y源畢竟是有限的，歐佩克的官方估計(jì)數(shù)字是，按照2002年的產(chǎn)量，非歐佩克國(guó)家已探明的石油儲(chǔ)量只夠開采15年，而歐佩克還能開采的時(shí)間也不足百年。因此，早日實(shí)現(xiàn)能源多元化無疑是為一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家甚至整個(gè)世界長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)定的發(fā)展買了一份終身保單。
 石油經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)
　　石油價(jià)格的變化不同于一般商品，一般經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格與供求規(guī)律，在石油市場(chǎng)并不適用。國(guó)際原油價(jià)格曾經(jīng)低到每桶11美元，持續(xù)了將近一年之久，生產(chǎn)不見減少。現(xiàn)在每桶30美元的高油價(jià)也沒有刺激生產(chǎn)，相反還導(dǎo)致石油輸出國(guó)組織減產(chǎn)，可見石油經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)。
與經(jīng)濟(jì)學(xué)所假設(shè)的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不同，石油是寡頭壟斷。在石油經(jīng)濟(jì)中起作用的是石油輸出國(guó)的財(cái)政情況，而不是生產(chǎn)者追逐利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。在油價(jià)高的時(shí)候，石油輸出國(guó)財(cái)政狀況良好，不缺錢花，所以不急于增加生產(chǎn)。相反，在油價(jià)低的時(shí)候，財(cái)政緊張，不得不多產(chǎn)石油，導(dǎo)致油價(jià)進(jìn)一步降低；這就是石油經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律。這種規(guī)律使油價(jià)很難經(jīng)常在平衡點(diǎn)上下波動(dòng)，而是大起大落，不可捉摸。
 美元匯率對(duì)油價(jià)的操縱作用
　　目前，國(guó)際原油以美元計(jì)價(jià)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然占世界的四分之一，而且更為重要的是，它擁有世界證券市場(chǎng)適銷證券的二分之一，美元匯率的變化，牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的走向，同時(shí)也是操縱著油價(jià)漲跌。美元匯率的下跌必然導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的石油價(jià)格的上漲。
　　近年來，美元匯率持續(xù)下跌，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，可以使美國(guó)商品出口價(jià)格降低，有利于美國(guó)制造商擴(kuò)大出口，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是，不利因素也不容低估。美元匯率下降導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格相對(duì)上升，國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，給美國(guó)投資市場(chǎng)帶來負(fù)面影響，從長(zhǎng)期來說對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不利。
　　事實(shí)上，目前美元匯率的下跌并沒有解決美國(guó)棘手的經(jīng)濟(jì)問題。財(cái)政赤字、貿(mào)易逆差依然維持高位，而這些因素都為美元再次暴跌埋下伏筆，也直接導(dǎo)致石油價(jià)格的再次調(diào)整。
美元對(duì)世界其他主要貨幣匯率下跌的底線是什么，美國(guó)能否把握好美元下跌的“度”，這已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的問題。
 歐佩克并不能完全控制國(guó)際石油市場(chǎng)
　　“歐佩克”即石油輸出國(guó)組織，是一個(gè)自愿結(jié)成的政府間組織，對(duì)其成員國(guó)的石油政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，旨在通過消除有害的、不必要的價(jià)格波動(dòng)，確保國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的穩(wěn)定，保證各成員國(guó)在任何情況下都能獲得穩(wěn)定的石油收入，并為石油消費(fèi)國(guó)提供足夠、經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)期的石油供應(yīng)。
　　為使石油生產(chǎn)者與消費(fèi)者的利益都得到保證，歐佩克對(duì)石油生產(chǎn)實(shí)行配額制。如果石油需求上升，或某些產(chǎn)油國(guó)石油產(chǎn)量減少，歐佩克將增加其石油產(chǎn)量，以阻止石油價(jià)格飚升。如石油價(jià)格下滑，歐佩克也有可能依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)減少石油的產(chǎn)量。
　　然而，歐佩克并不能完全控制國(guó)際石油市場(chǎng)。首先，因其成員國(guó)的石油、天然氣產(chǎn)量分別只占世界石油、天然氣總產(chǎn)量的40%和14%，不能起到完全左右市場(chǎng)的作用；其次，歐佩克自實(shí)行原油生產(chǎn)配額制度以來，從未有效杜絕過其成員國(guó)的超產(chǎn)行為。為限制成員國(guó)超產(chǎn)，歐佩克不得不一再調(diào)低生產(chǎn)限額，因此形成了一個(gè)“超產(chǎn)-限產(chǎn)-再超產(chǎn)-再限產(chǎn)”的怪圈；再次，歐佩克成員國(guó)的財(cái)政預(yù)算絕大部分依賴以美元結(jié)算的石油收入，在美元匯率持續(xù)下滑的情況下，雖然歐佩克毅然決定按期履行減產(chǎn)承諾，但為減少美元匯率下跌造成的巨大損失，并非每個(gè)歐佩克成員國(guó)都愿意買單。
四分五裂的約束機(jī)制，各懷想法的利益聚合體，使歐佩克看上去像沙漠里的海市蜃樓，僅僅為饑渴的國(guó)際油市提供些許“望梅止渴”的心理慰藉。
 世界石油格局以及價(jià)格變化對(duì)全球穩(wěn)定的影響
　　世界石油消費(fèi)極其不均，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，世界石油消費(fèi)量80%集中在北美、亞太和歐洲地區(qū)。對(duì)于石油消費(fèi)大國(guó)來說，實(shí)行石油進(jìn)口來源多元化，避免過分依賴某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，是進(jìn)行舊有石油格局調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力。美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，全球能源巨頭進(jìn)入伊拉克，“油閥”大開指日可待。再加上俄羅斯、挪威、墨西哥等非歐佩克產(chǎn)油國(guó)勢(shì)力漸大，國(guó)際石油市場(chǎng)格局正在發(fā)生變化。
　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，石油價(jià)格動(dòng)蕩是影響全球穩(wěn)定的重要因素之一，油價(jià)高漲將威脅亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、使美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新困難。
油價(jià)上漲帶來的商機(jī)
 油價(jià)飆升，給汽車工業(yè)帶來商機(jī)
　　柴油車人氣漸升  汽油價(jià)格一直上漲，相比而言柴油價(jià)格便宜且穩(wěn)定，現(xiàn)代柴油車尾氣排放也十分清潔。國(guó)內(nèi)柴油車市場(chǎng)的發(fā)展空間巨大，一汽大眾、華泰汽車等廠商也相繼推出了柴油車。
　　微轎車機(jī)遇看好  近年來，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)快速發(fā)展。國(guó)人買車的熱情不斷，廠商盈利；國(guó)家利稅增加，政府官員高興；石油消耗也在大幅攀升，乃至出現(xiàn)能源緊張。微型車是省油的。但政府不鼓勵(lì)使用微型車，還多有限制，加大了石油的消耗。機(jī)動(dòng)車消耗了國(guó)內(nèi)石油總產(chǎn)量的85%，解決能源緊張的途徑當(dāng)然要從機(jī)動(dòng)車下手，限制微型車顯然不太理智。
　　燃?xì)廛嚾諠u走俏  天然氣燃?xì)馄囀且环N新型的清潔汽車，正憑借其環(huán)保、節(jié)能、廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)受到越來越多的司機(jī)青睞。
　　甲醇汽車何時(shí)上路  世界石油資源短缺，能源的多樣化已成為各國(guó)的共識(shí)。富煤少油是我國(guó)能源的基本特征，各種石化資源的總和也僅占煤炭資源總量的7%左右。有關(guān)專家從我國(guó)能源發(fā)展的條件做出預(yù)測(cè)，煤炭可供我國(guó)使用200年。在這樣的能源基本形勢(shì)下，我國(guó)能源以石油(烴類)和煤化燃料(甲醇、甲醚)并舉已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。與汽油相比，甲醇是比較純的化合物，不含硫以及其他復(fù)雜的有機(jī)化合物，而且含氧量高，燃燒充分，尾氣中的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、二氧化硫、氮氧化合物和固體懸浮顆粒都會(huì)下降，有毒有害的苯、芳香烴等碳?xì)浠衔镆脖绕偷秃芏?。雖然甲醇在燃燒中會(huì)產(chǎn)生甲醛等有害物質(zhì)，但總體來說，甲醇燃料排放的污染物要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽油。應(yīng)大力支持甲醇汽車的發(fā)展。
　　總之，燃油價(jià)格上漲使各種省油車走俏；各種替代能源車和節(jié)能車如：混合動(dòng)力轎車、純電動(dòng)轎車、柴油車、LPG、CNG雙燃料轎車、LPG、CNG單燃料轎車等，正在國(guó)內(nèi)有關(guān)單位的研發(fā)之中。
 “氫能源”取代“石油能源”成為一種趨勢(shì)
隨著能源危機(jī)的日益凸現(xiàn)，“氫能源”取代“石油能源”成為一種趨勢(shì)。國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)扶植科研開發(fā)，提高以燃料電池為核心的氫能發(fā)動(dòng)機(jī)性能，不斷降低制氫、用氫成本，探索新的制氫用氫途徑，通過試點(diǎn)加速實(shí)現(xiàn)氫能源及燃料電池汽車商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步開展太陽能分解水制氫研究，使氫能源開發(fā)利用由一般性“可持續(xù)發(fā)展”，建設(shè)成為“永續(xù)發(fā)展利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
 中國(guó)加緊推廣車用乙醇汽油
吉林省已在全省范圍內(nèi)全面推廣使用車用乙醇汽油，成為全國(guó)第一個(gè)全省封閉運(yùn)行使用乙醇汽油的省份。國(guó)家發(fā)改委近期召開了黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽五省車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)工作會(huì)議，就各地推廣車用乙醇汽油試點(diǎn)進(jìn)行討論和交流，并就乙醇汽油發(fā)展中的問題進(jìn)行研究。根據(jù)八部委的部署，到2005年底，在以上試點(diǎn)省份基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油代替普通汽油。推廣乙醇汽油有三方面的重要戰(zhàn)略意義：首先，可以改善能源結(jié)構(gòu)，作為可以替代石油產(chǎn)品的乙醇汽油，擴(kuò)大推廣符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；其次，發(fā)展燃料乙醇有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)，把糧食作為資源來發(fā)展燃料乙醇，為農(nóng)產(chǎn)品找到一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定及可控的出路，有助緩解“三農(nóng)”問題；第三，推廣使用乙醇汽油，可有效減少一氧化碳和碳?xì)浠衔锏任廴疚锏呐欧牛勾髿猸h(huán)境明顯改善。
 中國(guó)成為世界石化業(yè)的投資熱點(diǎn)
　　亞洲投資熱點(diǎn)已轉(zhuǎn)向中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)相對(duì)其他亞洲國(guó)家的人力成本更低，中國(guó)13億人口的市場(chǎng)規(guī)模也極具投資吸引力。下游制造業(yè)也從其他國(guó)家(包括亞洲其他國(guó)家)轉(zhuǎn)向中國(guó)，使中國(guó)成為世界上最大的快速成長(zhǎng)的石化市場(chǎng)和投資集中地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002-2012年間，世界石化業(yè)投資的29%將分布在中國(guó)，中東占28%、其他亞洲國(guó)家占16%，北美為11%，西歐為4%，中東歐為4%，拉美為9%。

專家評(píng)述
盡快建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備已經(jīng)成為我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急
編者按：近來，國(guó)際油價(jià)一直在高位維持，輿論普遍認(rèn)為國(guó)際原油市場(chǎng)的高價(jià)位將會(huì)持續(xù)到今年下半年。未來國(guó)際油價(jià)只要在高位繼續(xù)維持，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格出現(xiàn)新一輪上漲將不可避免。人們應(yīng)該從宏觀上看油價(jià)漲跌，雖然短期油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期石油政策的影響有限；但是，國(guó)際油價(jià)飆升，已經(jīng)開始影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀層面和社會(huì)生活的微觀層面。因此，盡快建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備已經(jīng)成為我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)根據(jù)我國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)狀況確定合理的儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備方式。我國(guó)應(yīng)該實(shí)行政府儲(chǔ)備與民間儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式，高度集中、統(tǒng)一管理的管理體制和政府儲(chǔ)備、民間儲(chǔ)備分開運(yùn)行的運(yùn)作模式。《國(guó)際金融報(bào)》今年4月5日發(fā)表的王泠一的文章“中國(guó)石油戰(zhàn)略已見雛形”，里面提到我國(guó)在建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備方面已經(jīng)取得了如下的積極進(jìn)展：
合理確立我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備水平
國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)提出凈進(jìn)口量90天的儲(chǔ)備量標(biāo)準(zhǔn)，但是美國(guó)、日本和德國(guó)的石油儲(chǔ)備分別達(dá)到了凈進(jìn)口量的158天、161天和127天。按照十六大提出的在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)及國(guó)防對(duì)石油的需求和我國(guó)石油工業(yè)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展前景，預(yù)計(jì)到2010年中國(guó)石油凈進(jìn)口量有可能達(dá)到1.5億噸，相應(yīng)的儲(chǔ)備石油的規(guī)模應(yīng)保持3750萬噸；儲(chǔ)備的石油品種應(yīng)以原油為主，成品油為輔，原油和成品油的儲(chǔ)備比例可以參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)確定為9∶1。為了爭(zhēng)取時(shí)間和發(fā)揮行業(yè)的積極性，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原油的儲(chǔ)備可以考慮把其中三分之一左右分配給石油、石化、交通、民航及軍工等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行建設(shè)與管理，各項(xiàng)資金均由國(guó)家撥付，儲(chǔ)備的石油所有權(quán)及動(dòng)用權(quán)屬于國(guó)家。成品油的儲(chǔ)備可以全部分配給相關(guān)行業(yè)，所需資金由國(guó)家承擔(dān)。我國(guó)能夠建立起擁有3750萬噸的國(guó)家石油儲(chǔ)備，再加上屬于自己的在國(guó)內(nèi)外擁有的石油資源，不僅可以比較好地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，而且在國(guó)際石油市場(chǎng)上就能有較大的回旋余地。
規(guī)劃建立由國(guó)家直接控制的石油儲(chǔ)備管理體制
2003年4月，我國(guó)成立了國(guó)家發(fā)改委能源局。國(guó)家能源局主要研究國(guó)內(nèi)外能源開發(fā)利用情況，提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；擬訂能源發(fā)展規(guī)劃，提出相關(guān)體制改革的建議；實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國(guó)家石油儲(chǔ)備；提出能源節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施。其下設(shè)電力、可再生能源和農(nóng)村電力、煤炭、石油天然氣、能源信息政策處等部門。目前，能源局下設(shè)綜合處、石油天然氣處、煤炭處、電力處和新能源處，外加一個(gè)國(guó)家發(fā)改委直屬的國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室，具體負(fù)責(zé)國(guó)家石油儲(chǔ)備的規(guī)劃、建議、政策和管理。國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室已經(jīng)于2003年5月正式運(yùn)作。針對(duì)建立國(guó)家石油儲(chǔ)備基地問題，我國(guó)有關(guān)部門自I996年以來已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研、規(guī)劃等工作，奠定了較好的工作基礎(chǔ)。據(jù)最新消息，國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備一期工程基地最終確定，分別是岙山、鎮(zhèn)海、黃島、大連四個(gè)儲(chǔ)備基地。
確定我國(guó)石油進(jìn)口多元化戰(zhàn)略
中東地區(qū)一直是全球石油的最主要供應(yīng)地。預(yù)計(jì)2020年中東石油產(chǎn)量占全球的40%。中國(guó)2000年、2001年和2002年進(jìn)口的原油中分別有54%、56%和50%來自中東地區(qū)。IEA預(yù)測(cè)，到2020年，中東原油產(chǎn)量將達(dá)到22億噸，本地區(qū)需求約4億噸，屆時(shí)將有18億噸的原油向區(qū)外供應(yīng)。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)進(jìn)口的原油中仍有45%-50%左右來自中東，依賴中東原油的局勢(shì)不會(huì)有太大改變。但是中國(guó)會(huì)增加從非洲進(jìn)口原油的比例。中國(guó)2000年、2001年和2002年從非洲進(jìn)口的原油份額分別是24%、22%和23%。預(yù)計(jì)我國(guó)2020年從非洲進(jìn)口的原油比例為25%。俄羅斯和里海地區(qū)則是未來原油進(jìn)口開拓的重點(diǎn)地區(qū)。中亞哈薩克斯坦和阿塞拜疆兩個(gè)國(guó)家，預(yù)計(jì)到2005年石油產(chǎn)量可達(dá)6000萬噸，2015年可達(dá)1.5億噸，絕大部分原油將用于出口。這樣到2020年，中國(guó)有可能從前蘇聯(lián)地區(qū)進(jìn)口原油達(dá)5000萬噸。因此，2020年中國(guó)進(jìn)口原油的構(gòu)成預(yù)計(jì)為：中東45%-50%，非洲25%，亞太5%、俄羅斯和中亞20%-25%。因此在今后十幾年內(nèi)，我國(guó)的石油進(jìn)口來源會(huì)有明顯的改善。
從總體和長(zhǎng)期來看，油價(jià)下降將是短暫的，走高攀升是長(zhǎng)期趨勢(shì)
編者按：國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期走高，特別是近半年來，國(guó)際油價(jià)已上漲了25%以上，近期甚至達(dá)到每桶40多美元。下一步油市走勢(shì)如何？高油價(jià)還能支撐多久？油價(jià)回落空間有多大？當(dāng)前國(guó)際油市動(dòng)蕩是否標(biāo)志著低油價(jià)時(shí)代的結(jié)束？最近，新華社世界問題研究中心研究員楊元華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從總體和長(zhǎng)期來看，油價(jià)下降將是短暫的，油價(jià)維持較高價(jià)位將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。
　　“爭(zhēng)奪石油資源和控制石油市場(chǎng)，已成為油市動(dòng)蕩和油價(jià)飚漲的根本原因?！睏钤A說，“按常規(guī)分析，供需關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格，油價(jià)最終由需求決定；可是近年來，隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、生產(chǎn)國(guó)際化的發(fā)展，政治因素對(duì)油市的作用日益凸顯。我認(rèn)為，在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，國(guó)際油價(jià)回落的空間不大，昔日的低價(jià)恐難再現(xiàn)?！?BR>　　國(guó)際石油市場(chǎng)從來沒有像現(xiàn)在這樣迷霧重重，市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和發(fā)出的信息常常相互矛盾，致使不少石油界業(yè)內(nèi)人士在預(yù)測(cè)油市前景和油價(jià)走勢(shì)時(shí)，屢屢大跌眼鏡。楊元華先生判斷油價(jià)走勢(shì)的依據(jù)是什么？這位長(zhǎng)期跟蹤國(guó)際石油價(jià)格的世界問題研究專家認(rèn)為，當(dāng)前驅(qū)動(dòng)國(guó)際油價(jià)持續(xù)在高位徘徊的直接原因有以下六點(diǎn)：
　　首先是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，石油需求增加。從去年下半年開始，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇的勢(shì)頭，國(guó)際原油市場(chǎng)需求增長(zhǎng)明顯，對(duì)油價(jià)造成新的壓力。美國(guó)能源部情報(bào)局(EIA)發(fā)表的2004-2005年世界石油預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，世界石油需求將大幅度增長(zhǎng)，世界石油需求在2003年增長(zhǎng)1.8%以后，2004-2005年的增幅可能超過2%。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)曾預(yù)測(cè)，2004年世界石油需求將增加100萬桶/日，而3月11日又把需求增加量調(diào)高到165萬桶/日，達(dá)7990萬桶/日。世界石油供應(yīng)量能否滿足需求的增加至今還是一個(gè)未知數(shù)，面臨諸多不確定因素。
　　其次是歐佩克繼續(xù)采取限產(chǎn)保價(jià)政策。近半年來，歐佩克兩次做出減產(chǎn)的決定：去年9月2日減少日產(chǎn)量90萬桶，盡管沒有真正執(zhí)行減產(chǎn)決定和部分成員國(guó)超限額增產(chǎn)，但國(guó)際油價(jià)一直呈震蕩攀升的走勢(shì)；今年3月31日，歐佩克部長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議再次決定從4月1日起將其原油日產(chǎn)量減少100萬桶，并要求成員國(guó)立即停止超配額的原油生產(chǎn)。歐佩克從去年以來一直對(duì)原油市場(chǎng)供大于求可能造成的油價(jià)暴跌存在疑慮。事實(shí)表明，這不是空穴來風(fēng)。代表西方石油消費(fèi)國(guó)利益的國(guó)際能源機(jī)構(gòu)IEA前不久發(fā)表的國(guó)際研究報(bào)告也表明，今年第二季度，世界石油市場(chǎng)對(duì)歐佩克原油需求量將下降10%，每天達(dá)2330萬桶。這些舉措和判斷給市場(chǎng)的預(yù)期造成了巨大的壓力。由此可見，油市動(dòng)蕩在很大程度上也是心理因素導(dǎo)致的。
　　第三是原油庫存下降。原油庫存量高低是油價(jià)升降的主要決定因素之一。去年以來，西方國(guó)家商業(yè)石油庫存不斷下降，到去年年底，原油庫存降至25.27億桶，比最近5年同期平均水平減少9500萬桶，比去年10月減少2200萬桶，而今年1月底，西方國(guó)家商業(yè)原油庫存量進(jìn)一步下降到24.94億桶，相當(dāng)于僅51天的消費(fèi)量。IEA就此發(fā)出警告，石油庫存量進(jìn)一步下降加劇現(xiàn)貨市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格反復(fù)無常的危險(xiǎn)。目前美國(guó)的商業(yè)石油庫存已經(jīng)降到1975年以來的最低點(diǎn)。同時(shí)，為了防范石油供應(yīng)中斷，美國(guó)又一直在增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備，加劇了市場(chǎng)供應(yīng)緊張的局面。據(jù)美國(guó)能源部公布的數(shù)字，石油儲(chǔ)備每天在以116桶的速度增加。美國(guó)計(jì)劃儲(chǔ)備7億桶石油，而目前石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到6.392億桶，離7億桶的目標(biāo)還有一段距離。美國(guó)政府?dāng)U充石油儲(chǔ)備的政策正在加速世界油價(jià)攀升的幅度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，布什的戰(zhàn)略構(gòu)想使世界石油價(jià)格每桶攀升了6美元。
　　第四是可探明石油儲(chǔ)量不足。石油是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，也是非再生資源。IEA估計(jì)，低成本的大油田現(xiàn)在基本上都已被發(fā)現(xiàn)，世界石油產(chǎn)量將在2015年以前達(dá)到頂峰，在石油產(chǎn)量遞減之后，石油供不應(yīng)求即會(huì)出現(xiàn)。迄今為止，人類每天用油約8000萬桶，一年約300億桶。現(xiàn)在已探明可開采的石油儲(chǔ)量為1萬億桶，預(yù)計(jì)還有未探明的、開采困難大、成本高的石油儲(chǔ)量1萬億桶。未來開采新的石油資源將更加困難，其中70%在中東地區(qū)以外，如西非沿海的石油儲(chǔ)量蘊(yùn)藏在幾千英尺的深海下面，開采里海的原油則要遇到幾個(gè)月的冰凍期。而石油需求量卻在波動(dòng)中逐年增加。據(jù)估計(jì)，到2030年全球石油需求量將增加30%。原油產(chǎn)量和供應(yīng)量能否滿足不斷增長(zhǎng)的石油需求正在受到全球的關(guān)注。如果人類進(jìn)入后石油時(shí)代，在石油產(chǎn)量遞減，而石油生產(chǎn)又集中在少數(shù)國(guó)家和少數(shù)公司的手里，石油有可能成為較昂貴的能源。
　　第五是市場(chǎng)投機(jī)行為。在供求關(guān)系沒有發(fā)生重大變動(dòng)的情況下，油市動(dòng)蕩在很大程度上是由市場(chǎng)投機(jī)造成的。實(shí)際上，在影響國(guó)際原油價(jià)格的因素日益多元化的今天，油市背后的期貨投機(jī)常常是操縱油價(jià)漲落的被忽視的黑手。歐佩克成員國(guó)的一位部長(zhǎng)曾表示，投機(jī)行為是油價(jià)居高不下的罪魁禍?zhǔn)住?BR>　　近幾年來，由于國(guó)際社會(huì)對(duì)游資進(jìn)行了嚴(yán)加防范和約束，相當(dāng)多的對(duì)沖資金開始轉(zhuǎn)向國(guó)際原油期貨市場(chǎng)，利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化和金融衍生工具的杠桿效應(yīng)，在全球范圍內(nèi)的商品期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行倒買倒賣，謀取超額利潤(rùn)。石油期貨交易量目前約為現(xiàn)貨交易的好幾倍，據(jù)估計(jì)，在石油期貨市場(chǎng)上，真正的需求方只占交易總量的三成，其余均為套利者。據(jù)今年3月5日美國(guó)商業(yè)期貨交易委員會(huì)提供的數(shù)字顯示，2月17日，所謂非商業(yè)性的原油采購(gòu)(包括對(duì)沖基金和其他金融投資)就成交了67673項(xiàng)長(zhǎng)期的期貨合同，交易量約7000萬桶。今年1月紐約原油期貨的均價(jià)升到每桶34.32美元，創(chuàng)21年來月期貨交易合同的最高紀(jì)錄。據(jù)估計(jì)，國(guó)際投機(jī)對(duì)每桶原油價(jià)格造成的影響大約為8美元。
　　第六是地緣政治的影響。當(dāng)前海灣地區(qū)和一些產(chǎn)油國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩，包括伊拉克在內(nèi)的國(guó)際主要產(chǎn)油國(guó)政局至今動(dòng)蕩不安，恐怖活動(dòng)接連在世界各地發(fā)生，使主要產(chǎn)油國(guó)原油生產(chǎn)面臨隨時(shí)受阻的風(fēng)險(xiǎn)，從而嚴(yán)重影響國(guó)際原油市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí)，包括委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的產(chǎn)油國(guó)局勢(shì)的動(dòng)蕩也將使油價(jià)額外產(chǎn)生每桶2-3美元的溢價(jià)。伊拉克石油生產(chǎn)設(shè)施也不斷遭到破壞，原油生產(chǎn)和出口低于預(yù)期，這也使國(guó)際油市增加不少變數(shù)。伊朗石油部長(zhǎng)納姆達(dá)爾·贊加內(nèi)說：“油價(jià)居高不下不是由于(供求關(guān)系)基本面所造成的，而是政治因素。”
　　“在決定石油市場(chǎng)走勢(shì)中，供求關(guān)系基平面已經(jīng)由相互作用的多種因素所替代，在動(dòng)蕩中調(diào)整的石油市場(chǎng)往何處去已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)?！睏钤A分析說，“從總體和長(zhǎng)期來看，油價(jià)下降將是短暫的，走高攀升是長(zhǎng)期趨勢(shì)。從近期來看，被扭曲的石油價(jià)格經(jīng)過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和各方力量的較量后將會(huì)緩慢回落，但是，回落的空間將十分有限，預(yù)計(jì)將在每桶28-33美元之間上下波動(dòng)。”
　　楊元華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從當(dāng)前全球石油需求量、庫存量、歐佩克減產(chǎn)量、供應(yīng)態(tài)勢(shì)和格局來看，油市形勢(shì)面臨諸多變數(shù)和復(fù)雜因素，近期和中期油價(jià)取向難以很快回落到人們期待的價(jià)位。油市從供過于求改變?yōu)楣?yīng)偏緊的局面，從買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為賣方市場(chǎng)，油價(jià)頻頻上揚(yáng)。而油價(jià)上漲最終要傳導(dǎo)到原材料和消費(fèi)價(jià)格環(huán)節(jié)和投資走向等一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，在這種情況下，順應(yīng)市場(chǎng)急劇變化調(diào)整石油戰(zhàn)略已成為包括中國(guó)在內(nèi)的石油消費(fèi)國(guó)必須面對(duì)的重大課題。

相關(guān)資料
國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制
　　1982年以前，我國(guó)成品油的定價(jià)屬于完全計(jì)劃價(jià)格體制階段，價(jià)格由政府制定、調(diào)整。
　　1982-1994年，在實(shí)行一億噸原油產(chǎn)量包干的基礎(chǔ)上，超產(chǎn)原油按當(dāng)時(shí)的國(guó)際油價(jià)出售，即原油價(jià)格的雙軌制。相應(yīng)地，成品油價(jià)格也出現(xiàn)了平價(jià)、計(jì)劃內(nèi)高價(jià)和計(jì)劃外高價(jià)等多種價(jià)格形式。
　　1994-1998年，政府對(duì)原油和成品油流通體制進(jìn)行改革，成品油出廠價(jià)實(shí)行計(jì)劃內(nèi)外價(jià)格"并軌"，全國(guó)實(shí)行由政府統(tǒng)一的定價(jià)。
　　1998年6月3日，國(guó)家計(jì)委出臺(tái)了《原油成品油價(jià)格改革方案》，規(guī)定國(guó)內(nèi)原油、成品油價(jià)格按照新加坡市場(chǎng)油價(jià)相應(yīng)確定，原油、成品油價(jià)格初步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。而實(shí)際上，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格自2000年6月才開始完全與國(guó)際市場(chǎng)接軌，即國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整。具體作法是，由國(guó)家計(jì)委制定并公布不同銷售地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)汽油和柴油的零售中準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)新加坡市場(chǎng)汽油、柴油交易價(jià)格累計(jì)變化幅度超過5%時(shí)，由國(guó)家計(jì)委調(diào)整國(guó)內(nèi)汽油、柴油的零售中準(zhǔn)價(jià)。中石油、中石化兩大集團(tuán)公司根據(jù)這個(gè)中準(zhǔn)價(jià)，在上下5%的幅度內(nèi)制定各自具體的零售價(jià)格。
　　從2001年11月開始，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格接軌機(jī)制進(jìn)一步完善，由單純依照新加坡市場(chǎng)油價(jià)確定國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。而上面兩個(gè)5%的變化幅度，也改為8%。2003年人大會(huì)議后，原國(guó)家計(jì)委制定汽柴油零售中準(zhǔn)價(jià)的職能改由發(fā)改委負(fù)責(zé)。
歐佩克簡(jiǎn)介
　　為擺脫西方跨國(guó)公司的控制，使石油生產(chǎn)國(guó)獲得更高的利潤(rùn)，伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉于1960年9月14日在巴格達(dá)宣布成立石油輸出國(guó)組織(Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC，簡(jiǎn)稱歐佩克)。該組織目前由阿爾及利亞、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和委內(nèi)瑞拉等11個(gè)成員國(guó)組成。
　　2000年，歐佩克制定了原油作價(jià)機(jī)制，力圖把歐佩克一攬子平均油價(jià)控制在每桶22-28美元的范圍內(nèi)。如果一攬子油價(jià)連續(xù)20個(gè)交易日在每桶28美元以上，該組織將每天增產(chǎn)原油50萬桶；如果連續(xù)10個(gè)交易日低于每桶22美元，將每天減產(chǎn)50萬桶。但是歐佩克稱這個(gè)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制是根據(jù)正常供求條件制定的，該價(jià)格機(jī)制自制定以來只實(shí)行過一次。
歐佩克一攬子油價(jià)是1986年制訂的，包括阿爾及利亞的撒哈拉混合原油(Saharan Blend)、印尼的米納斯原油(Minas)、尼日利亞的博尼輕質(zhì)原油(Bonny Light)、沙特的阿拉伯輕質(zhì)原油(Arabian Light)、阿聯(lián)酋的迪拜原油(Dubai)、委內(nèi)瑞拉的蒂亞·胡安娜(Tia Juana)和非歐佩克成員墨西哥的伊斯莫斯原油(Isthmus)等7種。

統(tǒng)計(jì)信息
3月31日國(guó)內(nèi)各地汽油調(diào)價(jià)前后對(duì)比(元/升)
省、市 型號(hào) 原價(jià) 現(xiàn)價(jià) 上漲
北京 90 2.99 3.23 0.24
 93 3.20 3.46 0.26
 97 3.40 3.67 0.27
上海 90 2.98 3.22 0.24
 93 3.23 3.49 0.26
 97 3.43 3.71 0.28
廣東 90 3.05 3.30 0.25
 93 3.25 3.55 0.30
 97 3.55 3.80 0.25
湖北 90 3.00 3.25 0.25
 93 3.15 3.40 0.25
 97 3.35 3.60 0.25
河北 93  3.50 
 95  3.59 
 97  3.69 
安徽 90號(hào)高標(biāo)準(zhǔn)清潔汽油(標(biāo)準(zhǔn)品)每噸提價(jià)300元
重慶 物價(jià)局發(fā)布緊急通知：汽油每噸提價(jià)300元
5月18日國(guó)內(nèi)各地柴油調(diào)價(jià)后價(jià)格表(元/噸)
省、市、自治區(qū) 0#柴油中準(zhǔn)價(jià) 零售到位價(jià) 批發(fā)到位價(jià)
北京市 3555 3839 3628
天津市 3555 3839 3628
河北省 3555 3839 3628
山西省 3610 3899 3684
遼寧省 3555 3839 3628
吉林省 3555 3839 3628
黑龍江省 3555 3839 3628
上海市 3560 3845 3633
山東省 3565 3850 3619
湖北省 3580 3866 3654
河南省 3575 3861 3649
海南省 3680 3974 3756
廣東省 3620 3910 3695
廣西自治區(qū) 3680 3974 3756
寧夏自治區(qū) 3555 3839 3628
甘肅省 3575 3861 3649
新疆自治區(qū) 3460 3737 3531
暫不實(shí)行一省一價(jià)的地區(qū)(元/噸)
 0#柴油中準(zhǔn)價(jià) 零售到位價(jià) 批發(fā)到位價(jià)
呼和浩特市 3570 3856 3644
南京市 3545 3829 3618
杭州市 3570 3856 3644
合肥市 3575 3861 3649
福州市 3600 3888 3674
南昌市 3575 3861 3649
長(zhǎng)沙市 3590 3877 3664
成都市 3775 4077 3853
重慶市 3740 4039 3817
貴陽市 3705 4001 3781
昆明市 3735 4034 3812
西安市 3565 3850 3638
西寧市 3585 3872 3659
歐佩克減產(chǎn)后的配額情況
石油輸出國(guó)組織(歐佩克)于3月31日決定執(zhí)行減產(chǎn)計(jì)劃，自4月1日起減產(chǎn)4%，日產(chǎn)量由2450萬桶減至2350萬桶。減產(chǎn)后11個(gè)成員國(guó)的開采份額分配情況如下(萬桶/日)：
國(guó)家 4月1日前配額 4月1日后配額
沙特 796.3 763.8
阿爾及利亞 78.2 75
阿聯(lián)酋 213.8 205.1
印尼 127 121.8
伊拉克 － －
伊朗 359.7 345
科威特 196.6 188.6
利比亞 131.2 125.8
尼日利亞 201.8 193.6
卡塔爾 63.5 60.9
委內(nèi)瑞拉 281.9 270.4
合計(jì) 2450 2350
中國(guó)石油生產(chǎn)、進(jìn)口和進(jìn)口依存度的統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)(萬噸)
年份 年消費(fèi)量 產(chǎn)量 進(jìn)口量 進(jìn)口依存度(%)
1994 14964.72 14674.72 290 1.9
1995 15749.96 14901.96 848 5.4
1996 17239.81 15851.81 1388 8.1
1997 19604.85 16219.85 3385 17.0
1998 18937.00 16016.00 2920 15.4
1999 20400.00 16000.00 4400 21.5
2000 23300.00 16300.00 7000 30.0
2005 28000.00 18000.00 1000 35.7
2010 34000.00 19500.00 14500 42.6
2015 39800.00 19000.00 20800 52.3
2020 48400.00 18500.00 30000 62.0