【張五常論三種社會體制】

79年，倫敦經(jīng)濟(jì)事務(wù)研究院請我寫一篇500字左右的文章，談?wù)勚袊赡艿淖兓?。為此，我訪問了廣東省，并思考中國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。但寫一篇500字的文章預(yù)測中國將來會發(fā)生什么，是一件非常困難的事情。我對他們說不行，我不愿意寫這篇文章。但他們一直督促我，希望我能寫一點(diǎn)東西。1981年的4、5月間，我寫完了文章的初稿，大大超過了500字，有兩萬多字。把這篇文章交給倫敦經(jīng)濟(jì)事務(wù)研究院之前，我把它寄給在美國的一些同事，其中芝加哥大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者舒爾茨勸我不要發(fā)表這篇文章，他認(rèn)為，根本不能用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論預(yù)測中國。弗里德曼雖沒說不要公開發(fā)表，但也認(rèn)為我可能是世界上對中國前途最有信心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家了。還有另一位教授是華盛頓大學(xué)的巴澤爾，他認(rèn)為我的結(jié)論可能不對，但理論和邏輯非常正確，從學(xué)術(shù)角度講，應(yīng)該把這篇文章公之于眾。很多人看了我的初稿，但只有一位教授同意我的結(jié)論，這個人就是科斯。1982年2月我把文章寄給了倫敦，他們出版了一本小小的書。
這本書里，我非?？隙ǖ仡A(yù)測中國一定會實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，并且會有類似于私有產(chǎn)權(quán)的市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)。到83、84年的時候，中國出現(xiàn)了一些現(xiàn)象，顯示中國確實(shí)可能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)。1984年時這本小書就非常有名了。
預(yù)測或解釋一個經(jīng)濟(jì)體系的演進(jìn)，比解釋市場經(jīng)濟(jì)中的一些現(xiàn)象難得多。不能理解的是，為什么有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家---如舒爾茨，堅持認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無法解釋制度的變遷問題。我的一位學(xué)生諾斯教授，也是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，他就想要解釋經(jīng)濟(jì)史中經(jīng)濟(jì)制度的變遷，但我不知道他的書到底想說什么。還有兩位有名的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，一位是斯蒂格勒、一位是貝克爾，他們已工作了很多年，希望能發(fā)展出一種關(guān)于制度的理論，以解釋經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn)，我覺得他們并沒有達(dá)到目的。
如果回答剛才那個很大的問題---中國怎樣變化時，首先要在恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)域?qū)で罄碚撝黝}，這是非常困難的。我們這個專業(yè)里面，有很多人喜歡預(yù)測各種各樣的事情，如果說錯了，沒有任何人會記得他們，但說對了，就一下子成名了。我也想試一試，隨便瞎說，說對了的話一下子就可以成名。1929年一個人恰好預(yù)測出美國的經(jīng)濟(jì)大蕭條，因此一下成名，你仔細(xì)看他的歷史，會發(fā)現(xiàn)這個人過去10年中每年都在談?wù)摯笫挆l的問題。
1981年夏天的一個晚上，我正在想這些問題，突然間，我把交易成本分成兩個部分時，就意識到這個理論誕生了。當(dāng)時的結(jié)論是，只要鄧小平堅持把中國的大門一直敞開，那么就一定會走向資本主義。因?yàn)榻灰椎某杀局挥袃煞N，一個是我們不知道別的制度的運(yùn)作信息及其所帶來的成本，打開國門后，就很容易了解其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)作信息，這方面的交易成本就可以大大降低。那本書里，有一個非常長的章節(jié)探討了制度變遷的基礎(chǔ)理論問題。
1983年11月，香港的中文報紙請我寫一些中文文章，把經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理介紹給中文讀者。我以前從沒有用中文寫作過任何東西，當(dāng)時有人笑話我，說我的中文文章都是從英文翻譯過來的。加之我對現(xiàn)代中文不是很熟悉，文章里放了很多古漢語的東西，和現(xiàn)代漢語揉在一起，形成了獨(dú)特的寫作風(fēng)格，很多人還喜歡這種風(fēng)格。不少學(xué)生就問我為什么要這樣寫，我說只是因?yàn)槲也粫F(xiàn)代白話文。
文章84年2月初發(fā)表，在香港和內(nèi)地產(chǎn)生了很大轟動，當(dāng)天打到辦公室的電話整天未停。文章的中心是解釋為什么中國不允許大家聽鄧麗君的歌。1983年中國各個大城市都在播放她的歌，但政府不允許播放，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為鄧麗君的歌會污染中國人的精神。按馬克思的定義，鄧麗君不是資本家，她是一位工人。但她工作一個小時就可以賺好幾百萬塊錢，她沒剝削任何聽她歌的人，也沒有剝削任何買她歌唱會票的人。那些資本家或公司管理人員都恨不得給她下跪，求她和他們簽約，所以就要問剩余價值到底在哪里。當(dāng)然卡爾-馬克思的時代，披頭士樂隊還不存在。因?yàn)檫@么多人對鄧麗君的歌有這么大的反響，我才決定用中文寫這個現(xiàn)象。
之后我開始專門寫一些關(guān)于中國發(fā)展變化的文章。但你們要記住，我是在81年的理論框架基本成熟之后才寫這些文章的。84、85年分析中國問題的時候，其實(shí)用的是81年完成的理論框架。到現(xiàn)在為止，我寫了100多篇文章解釋和預(yù)測中國未來的走向。因?yàn)橥茰y建立在理論的基礎(chǔ)上，所有預(yù)測都是準(zhǔn)確的，從來沒犯過任何一個錯誤---也由于我的預(yù)測太準(zhǔn)了，很多人都以為政府在聽我的。其實(shí)我并不是他們的顧問，或者其它什么之類的。
在這以后，北京也派人到香港和我談一些事情，但我堅決認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有辦法改變世界的，我也認(rèn)為鄧小平是一位了不起的偉大人物。如果回顧一下，會發(fā)現(xiàn)要把中國從那種狀態(tài)下改變過來，在非常短的時期內(nèi)產(chǎn)生這么大的變化，還是在一個人75歲以后做的，實(shí)在是一件非常難的事情。我剛好生得逢時，在恰好的時間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、使用恰當(dāng)?shù)恼Z言，也剛好知道恰當(dāng)?shù)睦碚摱?。?2年到95年、96年的十幾年時間里，中國經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐可能是人類有史以來最快的。我擔(dān)心的一直是中國的改革推進(jìn)得不夠快。世界上許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家希望改得慢一點(diǎn)，但我希望快一點(diǎn)，越快越好。那些建議走完全漸進(jìn)道路的人，其實(shí)對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不夠了解。在社會經(jīng)歷巨大變遷的時代，各種各樣的人都希望出來講幾句話，但很多人講的都是垃圾。
人類所知道的社會體制其實(shí)一共只有三種：1、私有產(chǎn)權(quán)體制：假如這杯水是我的，我想喝也好，想賣給別人也好，以任何價錢賣給別人然后把錢放進(jìn)我自己的口袋里也好，想怎么樣都可以，這就是私有產(chǎn)權(quán)的精神。你可以擁有它，只要你給我足夠的錢，與你是否性感或其它怎么樣都沒有關(guān)系。如果沒有任何人真正擁有這杯水會怎么樣呢？很多人就會去競爭來得到這個東西，因?yàn)樗怯袃r值的---這種競爭過程會導(dǎo)致租金的消散。消散到什么地步？就是為得到這杯水花去精力的價值剛好等于這杯水的價值，這杯水的價值就相對消耗到零了。經(jīng)濟(jì)學(xué)有個公共品理論，當(dāng)時我說世界上沒有真正的公共產(chǎn)權(quán)。
2、第二種體制：這種體制下，這杯水的分配按社會等級進(jìn)行，論資排輩。所有一切都按這種級別排列，好比行政管理人員分很多級，技工、教育也分很多級。例如，有的人擁有五棟房子，我只有一棟，在私有產(chǎn)權(quán)社會里，他就比我排得高。但第二種體制下，產(chǎn)權(quán)分配由等級制度界定(人們對某個物品或物業(yè)的權(quán)利，根據(jù)他的管理排級決定，而不是根據(jù)誰擁有或誰付多少錢決定)。這種制度下，人的權(quán)力不相等，他們不得不靠等級制度下的排序減少租金消耗。這個系統(tǒng)下，人在法律面前也不是平等的。也許可以探討紀(jì)律(如家庭紀(jì)律、軍隊紀(jì)律)，但這種體制下，不可能討論法律，法治的一個基本原理是---法律面前人人平等。人的不同是按私人擁有的產(chǎn)權(quán)來區(qū)分，反而可以做到法律面前人人平等。
并不是說私有產(chǎn)權(quán)體制更好，只是說這種體制下，人與人之間的產(chǎn)權(quán)擁有不平等；也不是說后一種體制不好，只是說這種制度下，人的權(quán)利必然不可能平等。中國進(jìn)行的改革過程中，惟一主要的問題是怎樣把一個靠社會等級排序的社會變成靠產(chǎn)權(quán)擁有排序的社會，這是最根本的問題。很多美國人都在談?wù)摻?jīng)濟(jì)改革應(yīng)如何迅速進(jìn)行，他們談?wù)撨@些問題時，其實(shí)根本沒有抓住問題的本質(zhì)。
3、第三個體制：既不是完全根據(jù)社會等級來排序，也不完全根據(jù)產(chǎn)權(quán)來排序，而是根據(jù)貪污腐化的權(quán)力排列，這是我擔(dān)心的。這種體制下，產(chǎn)品被分成很多的不同種類，不同種類的產(chǎn)品對應(yīng)不同政府部門的管制，如這個官員是管手袋的，另一個官員是管表的，而且許多管制已經(jīng)制度化了，甚至外匯管制也被分成很多級。一旦有了管制，貪污腐化就有了方便之門。貪污進(jìn)行一段時間以后，貪污的權(quán)力就慢慢地被定義下來(也就是你貪污這一領(lǐng)域，我貪污那一領(lǐng)域)。有的地方甚至到了什么地步呢？比如說我有權(quán)控制手袋進(jìn)口的話，我甚至可以把這種權(quán)力轉(zhuǎn)賣給另一個人。還可以到什么地步呢？有的人甚至可以寫臨死的遺言說，這個權(quán)力將來歸我兒子。在巴拿馬出現(xiàn)了什么情況呢？他們把貪污的權(quán)力分配得非常清楚，比如說官員A負(fù)責(zé)星期一、二、三的管制，三天的貪污都由他自己收，官員B管星期四、五、六，也定義得非常好。貪污權(quán)力定義得最好、最嚴(yán)密的國家是印度。在印度，很多政府擁有的國企里面，多數(shù)產(chǎn)品的價格都低于市場價，官員可直接從差價獲益。首鋼、杭州絲綢等企業(yè)里也有很多類似的問題。
我不反對貪污腐化，反對的是滋生腐敗的管制。如果政府建立了這種管制，我也是那里的一個官員，那么我也會貪污的，我甚至堅信，我會貪污得比其他人更有效、更厲害。真正消除貪污的辦法是取消政府的管制。比如，要消除走私中的腐敗問題，他不能不知道經(jīng)濟(jì)走私市場是怎樣運(yùn)作的；要知道，走私市場有非常標(biāo)準(zhǔn)的價格，他們每天都在進(jìn)行交易，你甚至可以買保險保你走私貨物的安全。要消除這個領(lǐng)域的貪污，只能取消進(jìn)口的控制。印度的問題并不只在于貪污腐敗，主要問題是腐敗的權(quán)力已被很好地定義為一種制度了。
印度探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題已經(jīng)50多年了。他們在一個又一個的五年計劃中做了很多嘗試。他們有民主，好像隨時都在選舉，但他們有一個完全界定好了的貪污體制。從一個靠社會等級配置資源的體制轉(zhuǎn)化為一個靠私有產(chǎn)權(quán)來分配資源體制的過程中，中國也會觸及類似印度的體制。這是我認(rèn)為改革一定要走得非?？斓脑?，走慢了就會變成印度的情況。85年中國對產(chǎn)品進(jìn)行分類，86年這種所謂的分類---如工業(yè)品、外匯等，做得更細(xì)致了，不同產(chǎn)品對應(yīng)不同的管制，明顯走向印度之路。88年4月的北戴河會議上，鄧小平打算把所有的價格管制全部取消，這是非常大的動作，只有這樣做才能切斷走向印度之路。
但問題是，國企或相關(guān)官員在價格管制中得到了很多的利益，并因此把孩子送到英國、美國留學(xué)。取消價格管制的話，這些人的孩子在英國、美國怎么生活呢？我曾經(jīng)對中央政府說，最好干脆一次給這些人一大筆錢，把權(quán)力買下來，叫他們以后再也不要用這些權(quán)力了。 92年鄧小平南巡以后，早期一些束縛中國的困難已經(jīng)不存在了，早期的利益集團(tuán)也沒有了，管制價格的人也沒有了。之所以沒有了，是因?yàn)檎疀]有足夠的錢支撐價格管制系統(tǒng)。國企虧掉了那么多錢，特殊利益集團(tuán)已沒多少可貪污的了，現(xiàn)在已經(jīng)到了這樣一種地步，即使政府想要把虧損國企送給別人，也沒有人想要。
民主制度下，你知道你的任期有幾年時間，從你被選上的第一天起就開始貪污腐化，希望在任期之內(nèi)把該撈的都撈回去---印度、印尼、南韓都是這種情況，有了權(quán)力馬上就貪污了。中國的情況完全不同。最上層的沒什么貪污腐化，下面卻有數(shù)不盡的貪污腐化。仔細(xì)檢查一下如進(jìn)口控制或出口控制什么的，無法想象其復(fù)雜程度。在上海，對金融市場細(xì)枝末節(jié)的控制完全扼殺了金融市場的發(fā)展。其實(shí)處理這些小問題惟一需要的就是勇氣，趕快取消管制，小問題就都解決了。
弗里德曼講過一句非常精辟的話，市場經(jīng)濟(jì)情況下，一切事情的完成都是從下至上的；計劃經(jīng)濟(jì)情況下，一切事情的完成都是從上至下的。要想發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，惟一需要做的是把障礙都推到一邊去，讓市場自由發(fā)展，它自然就會成熟。政府的責(zé)任就是把這些障礙清理掉，而不是控制它。從上面控制市場，而市場本身是從下往上發(fā)展的，兩種力量在中間相碰，問題就出現(xiàn)了。這就是為什么我們現(xiàn)在有這么多問題的原因，如果你去上海參觀一下，就可以發(fā)現(xiàn)我們甚至可以把這些問題寫成一本很大的書。
93年我陪弗里德曼去了成都，與當(dāng)時的四川省長有過探討。弗里德曼非常善辯，但省長先生駁倒了他。弗里德曼說，如果你想把老鼠的尾巴砍斷的話，不要慢慢地一截截地砍，一下砍掉就行了，長痛不如短痛嘛。省長反駁說，中國的老鼠是不同的，它們有很多不同的尾巴互相纏在一起，先砍哪一根？弗里德曼當(dāng)然沒有辦法回答他的問題。當(dāng)時我是翻譯，我有答案，但我不想讓教授難堪，所以我沒有說出來。我的答案是：把所有的尾巴都一同砍掉。Back