南亞新格局將直接威脅中國的能源戰(zhàn)略安全

12月3日至5日，俄羅斯總統(tǒng)普京對印度進(jìn)行正式訪問，并與新任印總理辛格簽署一系列協(xié)議。同時，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫3日晚結(jié)束了對拉丁美洲的歷史性訪問，并于當(dāng)日晚從墨西哥乘飛機抵達(dá)美國首都華盛頓……那么俄羅斯和美國分別與印巴首腦會晤到底意味著什么?中國將因此受到什么方面和什么程度的影響呢……

    美國從“親印疏巴”到“印巴兼顧”的南亞戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)期間，前蘇聯(lián)是印度的戰(zhàn)略合作伙伴，而美國是巴基斯坦的主要盟國，前蘇聯(lián)向印度提供大量的先進(jìn)軍事裝備，美國向巴基斯坦出售了許多新式武器，印巴也分別在蘇美軍事支持下對抗了44年。

　 蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼續(xù)與印度保持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而美國對巴基斯坦的軍事和經(jīng)濟援助則因美戰(zhàn)略利益的變化而減少甚至中止，美國開始對印度拋出橄欖枝。同時歐洲和日本也開始與印度靠近，東盟也加快了與印度合作。一時間，出現(xiàn)了全世界所有大國或大國集團競相爭奪印度的場面。而巴基斯坦則由于背上了支持過阿富汗的塔利班政權(quán)和窩藏“基地”組織要犯的罪名而陷于孤立無援的境地。但“9·11”以后，美國開始重新估量巴基斯坦的戰(zhàn)略地位，美國先是壓迫巴改變態(tài)度，由幫助塔利班變?yōu)閹椭绹藴缢?，由放任“基地”成員在巴和阿富汗的活動到派大軍清剿。巴態(tài)度的變化正好適應(yīng)了美國的反恐戰(zhàn)略，因此美開始對巴親熱了起來，一方面允諾免除對巴債務(wù)，另一方面授予巴基斯坦美國“非北約主要盟國”的頭銜，還承諾在未來5年的時間里給巴30億美元的援助，五角大樓甚至討論向巴出售F-16戰(zhàn)機的計劃。

與此同時，美國繼續(xù)給印度以甜頭，美國不僅在經(jīng)濟上加大與印度合作的力度，甚至已開始與印度探討印加入導(dǎo)彈防御計劃的構(gòu)想，目前正在與印度討論對印軍售的問題。美國的目標(biāo)是利用與印度接近的機會，進(jìn)一步向美國戰(zhàn)略的軟肋南亞擴張，進(jìn)而推進(jìn)美國在印度洋的總體戰(zhàn)略，利用巴基斯坦在穆斯林國家中的威望和反恐的軍事能力，徹底摧毀“基地”組織巢穴，剿滅塔利班殘余，進(jìn)而控制從地中海到帕米爾的廣袤地帶，完全打通美國對中亞能源的戰(zhàn)略通道，控制通向中東大油田的海灣要沖。因此美國極力促使印巴談判，推進(jìn)克什米爾和平進(jìn)程，美國已改變了親印疏巴、親巴疏印或在印巴之間搞平衡的做法，而是戰(zhàn)略上印巴一個都不能少，如果美國的戰(zhàn)略成功，那么美國在中東、南亞直到遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略對接就會大體形成。

    俄羅斯在修補俄印關(guān)系的同時也在“敲打”印度

面對美國的壓力，俄羅斯開始重新考慮其印度洋戰(zhàn)略，俄羅斯一方面不會輕易放棄印度，因此繼續(xù)與印度發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，首先是軍事合作。就在普京總統(tǒng)訪問前夕，俄羅斯國防部長伊萬諾夫急忙到印度打前站，毫不客氣地批評印度，不要腳踩兩只船，并明確表示，如果印度要加入美國的戰(zhàn)略防御體系，那么對俄羅斯就“不配套”，俄羅斯也就沒有必要幫助“到底”。

此外，美國在烏克蘭和格魯吉亞挖俄羅斯的墻腳的行動不僅十分明顯，而且“卓有成效”，俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍都快丟光了。如果再讓印度“三心二意”，那么俄羅斯在印度洋的影響力就會蕩然無存。因此俄羅斯是在修補與印度的關(guān)系，同時“敲打”印度，不要以犧牲俄印關(guān)系為代價去討好美國，普京訪問印度實際上對印美關(guān)系起一種牽制作用。

反觀印度，目前已經(jīng)沒有幾年前那種世界寵兒的感覺。印度雖然與美國正在進(jìn)行軍售談判，但雷聲大、雨點小，美對印的軍事支持是根據(jù)美國的戰(zhàn)略需要，不是根據(jù)印度的戰(zhàn)略需求，絕對取代不了俄羅斯對印度的戰(zhàn)略后盾的作用。因此，一方面印度對美國暗送秋波，一方面又拼命向俄羅斯“撒嬌”，不能讓俄羅斯“拋棄”他。

再看巴基斯坦，穆沙拉夫總統(tǒng)此次美國之行的重要目的之一是要美兌現(xiàn)它所承諾的經(jīng)濟援助，并適當(dāng)增加反恐軍事援助。俄羅斯與印度之間的任何軍事協(xié)定都將對美國是個刺激，都有可能促使美國對巴軍售方面進(jìn)一步解禁。美國總統(tǒng)布什究竟多大程度能滿足穆沙拉夫總統(tǒng)的期望還要取決于俄羅斯與印度此次到底能走多遠(yuǎn)。

目前在新德里和紐約，一個是俄羅斯印度首腦會晤，一個是美國巴基斯坦首腦會晤，兩個會晤恰好是在圣誕節(jié)前夜，兩個會晤不僅將影響未來南亞的戰(zhàn)略格局，也孕育著美俄南亞角逐新的開端。

 能源和軍事領(lǐng)域成為此次普京出訪的重點

普京訪印的主要議程是推動兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，而其中一個重要內(nèi)容就是簽署一項能源合作協(xié)議。印俄簽署了能源合作協(xié)議，根據(jù)這項協(xié)議，印度將在俄羅斯的兩個油田共投資30億美元，其中15億投到薩哈林三號油田，另15億投到俄羅斯和哈薩克在里海合資的一個叫作“庫爾曼加茲”的油田。這項協(xié)議簽訂后，印度與俄羅斯的能源合作將邁向一個新高度。印度報界認(rèn)為，鑒于里海油田開發(fā)熱還未興起，印度此時插足這里為時不晚。

此前，印度國營的石油天然氣公司就利用海外分公司維德希非常低調(diào)地進(jìn)入薩哈林一號油田，投資了17億美元，占到該油田股份的兩成。如果加上這15億美元，將意味著印度在薩哈林油田投資總額將累計達(dá)到32億美元。這是迄今為止印度在海外的最大一筆投資，僅此項目就可望今后每年向印度供應(yīng)250萬噸石油。該公司總經(jīng)理布托拉說，他們在薩哈林近海投資開采的油田和氣田將在2005年夏天開始出天然氣，2005年底開始出油。

軍事領(lǐng)域從來就是印俄之間重要的合作領(lǐng)域。俄羅斯國防部長伊萬諾夫2日表示，“印度與俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)從買賣關(guān)系發(fā)展為聯(lián)合技術(shù)開發(fā)新項目。”據(jù)消息人士透露，此次普京訪問印度期間將簽署約20億美元的軍售合同，其中包括建議印度購買“通古斯卡”彈炮合一導(dǎo)彈系統(tǒng)和“龍卷風(fēng)”齊射火箭炮。俄羅斯和印度同意爭取達(dá)成向印度提供圖-22遠(yuǎn)程航空兵轟炸機的決定，眾所周知，這種轟炸機可以攜帶核武器。但是，俄羅斯不計劃向印度出售或者允許其許可證生產(chǎn)“鯊魚”941型核潛艇，該潛艇可攜帶戰(zhàn)略洲際導(dǎo)彈。

不過，印度很早就關(guān)注另一種潛艇——“狗魚”961型，該潛艇屬多功能核潛艇，在它上面可以裝備俄印聯(lián)合研制的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈。由于缺少資金，幾年前兩艘該型潛艇不得不停止建造。建造者希望使用印度的資金完成上述兩艘潛艇的建造工作，然后交付給印度。應(yīng)該說明一點，印度已經(jīng)獲得俄羅斯核潛艇一年的使用權(quán)，以訓(xùn)練自己的海員。

印度將成為中國國家能源戰(zhàn)略安全的新“敵人”

印度作為亞洲第二大的發(fā)展中國家，近幾年同中國一樣保持了經(jīng)濟的持續(xù)高速成長，能源需求也隨之俱增，部分分析師把最近一年油價持續(xù)高漲的部分因素，歸究是中、印兩國所致。但是，目前印度已探明石油儲量為16.6億噸，每年消費1.2億噸。印度石油和天然氣部長艾亞爾在2日就說，如果印度不能發(fā)現(xiàn)新的油田，那么目前已探明的石油儲量只能用到2016年。所以，分析員早就注意到，目前，印度已在全球范圍內(nèi)展開大規(guī)模外國油田和天然氣田的股權(quán)收購行動，以滿足其眼前及預(yù)期的能源需求，而且在蘇丹、俄羅斯和敘利亞等國家都已經(jīng)達(dá)成多項協(xié)議。這已經(jīng)和同樣對石油天然氣資源需求迫切的中國已經(jīng)形成正面的競爭，甚至是沖突。比如中東的伊朗、在南美的厄瓜多爾、亞洲的俄羅斯以及非洲的部分國家。此次普京總統(tǒng)對印度訪問雙方簽署的能源合作協(xié)議，表明印度已經(jīng)在俄羅斯“戰(zhàn)場”上和中國爭奪石油資源的行動中先勝一籌了。

但是，比印度已經(jīng)先勝一籌更讓分析員擔(dān)心的是，印度和俄羅斯在軍事領(lǐng)域的合作正在升級。而這樣的升級，在分析員看來對中國是有著長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略傷害和現(xiàn)實的利益威脅的。對比俄羅斯在和中國就軍事領(lǐng)域中合作以及俄方在中俄能源領(lǐng)域合作上的“拖拖拉拉”和國家信用喪失，我們更多地看到的是一個現(xiàn)實注意的沒落了的超級大國重新崛起的野心，以及它對中國的強烈戒心。就目前的情況來看，美國對印度和巴基斯坦可能更多的是從全球反恐戰(zhàn)爭的需要出發(fā)，對這兩個南亞大國進(jìn)行“拉攏”和“腐蝕”；而俄羅斯則是赤裸裸的在貫徹和實行“中國威脅論”，主要想利用印度來牽制中國，而且更希望從印度和中國的鷸蚌相爭中漁翁得利。而利用俄羅斯和美國的支持武裝起來的印度，將成為中國漫長的邊界線上更加不安定的因素之一。尤其是在海洋上，因為中國石油戰(zhàn)略安全中的“馬六甲海峽”危機的存在，印度日益成長的海軍，將成為繼美國之后另外一個中國不得不考慮的威脅。